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00001版:一版要闻

直面盲区的破冰之举

浙江货运司机入会的思考与实践(理念篇)

在衢州市危化品物流园区,每年危化品进出量达300万吨,承担运输任务的主要是园区35家物流企业的1220名货运司机。毛朝阳 摄
衢州市危化品物流企业联合工会成立,1220名货运司机领到了工会会员证。毛朝阳 摄
宁波北仑霞浦现代国际物流园区成立“集卡司机之家”。

  本报特别采访组报道 “长年漂泊在外、抛家离舍,天南海北奔走在人地两生的高速公路上……”8月30日,走进本报“唤醒城市的劳动者”专栏的是货车司机刘安国,一句开场白,勾勒出货运司机群体的生活和工作状态。采访中,这名朴实的北方汉子对家的眷恋、牵挂溢于言表。

  给货运司机建一个温馨的港湾——今年以来,按照省总工会的统一部署,一场货运行业“建家”行动在各地陆续展开。5月26日,衢州市危化品物流企业联合工会挂牌,35家会员单位的1220名危化品货运司机找到了“娘家”;6月8日,全国首个“货运司机之家”在浙江车马象物联网络有限公司落成,12690名货运司机成为工会会员;8月25日,杭州传化公路港货运联合工会成立,会员之家开工建设……

  货运行业建会,货车司机入会,这是一项直面盲区的破冰之举,这是一条勇开先河的破冰之旅,彰显着浙江工会人的智慧、担当和情怀。

  一组数据背后的隐忧与思考

  每个人都享受着现代物流所带来的种种便利,却很少有人关注其背后的一组惊人数据。

  据统计,目前全国约有1700万辆载货汽车,3000多万名货车司机,每天平均在途货物运量8400余万吨。按全国14亿人口总量计算,在我们身边,每100个人中就有2人从事公路货运行业。在浙江,货车司机也达到了40余万人的庞大规模。

  高流动、高强度、高风险,是道路货运行业的鲜明特征,与这“三高”相对应的则是“三低”:组织化程度低、从业者文化程度低、社会保障低。从管理层面看,庞大的群体规模与缺位的组织体系形成强烈反差;从发展前景看,物流行业持续扩容与司机队伍年龄断层的结构性矛盾也日益突出。

  省总工会的专题调研表明,货运司机群体发声渠道不畅,行业认同感较低,归属感不强,缺乏有计划、有系统的引导、教育和服务,带来社会不稳定因素的种种隐忧。另一方面,由于受制于劳动关系等法律和体制因素,近九成货运司机一直游离于工会组织之外,成为基层工会组织建设的一大盲区。

  突破盲区,是责任,是担当。今年年初,省总工会将物流货运企业(平台)联合工会建设作为加强“薄弱领域”工会组建的一个重大课题。省人大常委会副主任、省总工会主席厉志海专门作出批示,要求各地各级工会联合行业主管部门开展专题调研,摸清底数,抓好试点,制订规划,全力推进货运司机群体工会组建工作。省总工会党组书记、常务副主席杜世源带队调研,明确提出“加强货运行业联合工会建设,创新探索利用‘互联网+’组织、引导、服务广大货运司机已刻不容缓。”

  一场面向货运行业的建会、建家行动,由此拉开序幕。

  破与立,秉承工会初心

  创新,是思维的突破,理念的树立。在破与立之间,不变的是那颗服务党政大局、服务职工群众的初心。

  上个月,衢州市危化品物流企业联合工会“千名司机回家看”活动现场,山东籍司机金书友从工会工作人员手中接过为司机特别准备的大号水杯,道出了肺腑之言:“开了10多年的车,今天终于有了找到组织的感觉。”

  对于许多货运司机来说,工会是个既熟悉又遥远的名词。大家都知道工会是为职工群众服务的组织,但这一组织似乎与自己沾不上边。货运司机入会难,瓶颈就在于对这一群体的身份识别。在当前货运司机群体中,除了少量企业自备车辆招聘的司机之外,基本上货运司机与承运企业以临时雇佣或者合作的关系存在。换句话说,他们的身份并非企业职工,传统模式下以劳动关系为纽带的建会、入会模式在这一行业、这一群体存在制度上的掣肘。

  打破掣肘,需要高站位的顶层设计。省总工会在深入调研的基础上,提出了“四个有利于”的指导思想:有利于维护社会稳定大局;有利于推动运输企业有序管理、转型发展;有利于促进货运司机的引导、教育和服务;有利于工会参与社会治理能力的提升。用省总工会党组副书记、巡视员、副主席曹国旗的话说,“只要秉承、坚守工会初心,那么货运司机入会这条路就不会跑偏。”

  在此基础上,省总工会列出了货运行业工会建设四个层面的工作清单。在组建层面,重点解决货运企业联合工会组建的规划、落地、平台搭建等问题;在队伍层面,重点解决好工会主席选拔任用的导向问题;在机制层面,重点解决好有效运行、要素融合的问题;在工作层面,重点解决好货运司机群体维稳与维权的辩证认识问题。

  放下身份界线的争议,突破工会组建的盲区,基于创新理念下的实践风生水起。在衢州,衢州市危化品物流企业联合工会、浙江车马象联合工会、衢江区物流企业联合工会、常山众卡联合工会等相继成立。衢州市总工会党组书记、常务副主席徐雄强告诉记者,在货运行业工会组建和司机入会的实践中,改变以往以劳动关系为纽带的模式,坚持以经济利益为纽带并贯穿始终,通过联合工会的组建,将个体性强、流动性大的货车司机以会员身份增强与企业的粘合度,在利益共同体的培育中实现从“物”的联结走向“人”的融合。

  双向磨合的磁石效应

  货运行业工会组建,形象地说,就是在企业和司机之间加入了一块磁石,通过经济利益这条纽带和双向沟通这条渠道,使两者粘合得更紧密,磨合得更和谐,这是一个双赢的愿景。

  磨合,往往在发现问题、直面问题,进而在解决问题的过程中实现。在省总工会全面启动货运行业工会组建之前,位于宁波北仑的霞浦现代国际物流园区就先行对集卡司机的社会服务管理模式作了探索。2013年,在园区工会联合会的指导下,成立了集卡基地联合工会,建起了“集卡司机之家”。这些年的实践,有教训也有欣慰。

  曾经,因为少数别有用心者的煽动,一些集卡司机以停运等行为抗议集装箱运输价格持续低迷。事件发生后,园区“集卡司机之家”联合行业协会在上级部门的指挥下,动员园区21家运输企业,92名集卡司机全线出动,当日安全完成了300车次的运输任务,迅速控制了事态。回忆这段经历,霞浦物流园区工会联合会主席丁慈英说,“集卡司机之家”一直努力经营的双向沟通机制在关键时刻发挥了作用,使过激行为最终回归平等交流的轨道,事件本身是一个教训,但结局值得欣慰。通过多渠道沟通,双方的磨合加速推进。

  对于组建货运行业工会,巨化集团总经理周黎旸认为,这既是企业发展的需要,也是社会责任的担当。货运司机流动性强,组织性弱,这一群体很容易形成无组织状态,尤其是危化品运输,一旦出现问题,对于企业,对于社会,后果都不堪设想。他告诉记者,衢州市危化品物流企业联合工会从建立之初就确立了“省总引导、市总指导、行政支持、主体担当”的指导思想,虽然运作至今只有短短4个月时间,但磁石效应已经开始显现,通过工会组织力所能及的困难帮扶,潜移默化的感情联络,公正客观的矛盾调处,组织周密的教育培训,增强了货运司机的归属感和企业的凝聚力,无论是从企业的角度,还是从司机的角度,都是满满的正能量。

  ■采写记者:阮向民、胡翀、吴晓静、何悦、洪菡婷、张浩呈


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