■钱增 洪建坚 张晓锋

　　浦江檀溪镇的月牙湖景区，累计投资700多万元，但湖边的盘山村却捧着“金饭碗”喝着“小米粥”，因为管理不善、责权不清晰，过去月牙湖景区一年的门票收入扣除管理费用后只有三四万元。然而始于今年初的“檀溪实验”，让“金饭碗”真正亮起来了：檀溪镇集体经济投资发展公司收回经营权后整体包装，打包周边资源做大项目，再以招投标方式整体出租给旅游开发公司，不仅可以产生多数倍的收益，还能从根本上解决政府红利一村独享的问题。

　　如今，像月牙湖这样重新熠熠生辉的项目在浦江还有很多。谋划于年初、兴起于8月的消除集体经济薄弱村“清零”计划正在浦江轰轰烈烈地展开。浦江的努力也已初显成效，可谓首战告捷。截至目前，全县累计消除省定经济薄弱村168个，消除率为年度考核目标的200%，实现“两年任务一年完成”。

　　整合抱团实现农村资源“腾笼换鸟”

　　集体经济薄弱村为何薄弱、如何突围？今年中央1号文件明确提出，要发展壮大村级集体经济，从实际出发探索发展集体经济的有效途径。省第十四次党代会报告也明确指出，要增强集体经济薄弱村造血功能，全面消除集体经济薄弱村。今年初举行的全省农业工作会议提出，一年内消除发达地区全部集体经济薄弱村，三年内消除全省所有集体经济薄弱村。

　　全面消除集体经济薄弱村箭在弦上。檀溪镇是浦江开展消除集体经济薄弱村的试点镇。3月29日，檀溪镇集体经济投资发展公司宣告成立。镇政府将镇属两个水电站折价1020万元，占公司股份51%，所辖29个行政村出资20万~100万元入股，共计980万元，占公司股份49%。各村入股资金根据其经济合作社评估情况，由农商银行开辟绿色通道给予基准利率贷款。 这一方式使29个村成为利益共同体，促使党群连心共同探索摘帽突围之路。

　　随着资产的盘活、资源的唤醒，檀溪百姓在家门口创业致富的途径变得越来越多。加油站项目建设、供销社老旧房屋改造、水电站技改增容等项目，推进得都非常顺利。据估算，公司目前运营项目每年可保底实现盈利600万元以上，各行政村按股分红均可达10万元以上。

　　项目驱动集体经济“雪球”越滚越大

　　浦江在今年年初的多次调研、研讨中就已充分认识到，农村的现实情况是，一方面，一大批工商资本千方百计想进入农村，但又不敢进入农村；另一方面，农村大量的土地、宅基地、山林、水利等稀缺资源分散在一家一户，长期荒芜闲置得不到利用，造成了农民捧着“金饭碗”喝着“小米粥”的怪圈。原因就是没有资源的整合，没有互通的平台。而未来的农村发展，规模化、集聚化是必然趋势，农村、农户手中分散、低效的资源，只有实现整合才能形成化学反应，产生资本价值，实现由政府包干“输血”向村集体经营性收入自我增值“造血”的成功转型。

　　根据乡镇的资源禀赋不同，浦江县、乡、村三级联动，因地制宜，激发乡村发展内生动力，目前已形成14条集体经济增收路径，走出了浦江多元化发展模式。比较常见的有物业出租、土地流转、山林资源等收益，如仙华街道廿亩山村物业项目利用其城郊接合部的地理优势而推出，参与该物业综合大楼集资项目的后郎村等9个经济薄弱村预计每年得到5万元以上的租金回报。黄宅镇塘岭新村因毗邻义乌的区位优势，部分闲置空房已招租用作货物仓储，塘岭老村完成千亩田地流转，通过招商引资，以年租15.3万元引进香榧项目。中余乡利用竹林资源，引进竹制品产销经营项目，预计年收入40万元左右。郑家坞吴二村村两委流转30亩土地，以“农户+基地+合作社”模式，发展无公害蔬菜标准化生产，每年集体收入达30万元。

　　“心齐山移”勃发，乡村振兴的动力

　　如今，分散的资源，靠公司整合，更靠人心聚拢。“谁都想发展”。浦江县白马镇党委书记郑燎原说出了所有人的心声。村民看到了县、乡镇两级干部为民办实事、谋发展的真心，真正受到了感染，让他们放下过去的成见、争执、矛盾，积极配合各项中心工作。

　　浦江白马农村集体经济投资发展有限公司成立后，干成了一件以前想做却始终做不好的项目。白马镇服装企业多，以往的边角料都是小商小贩收购，很难监管。“11月20日，我们刚刚与两家企业签订协议，在白马镇范围内设立两家废旧品集散中心，由企业对边角料进行分拣回收，集中运输到苏北、河南等地进行处理。在这个项目中，公司出面进行土地政策处理后，再统一对外招商，每年可创造租金收益480万元，实现了对边角料进行有效监控和增加集体经济收入的双赢。”郑燎原说。接下来，浦江白马农村集体经济投资发展有限公司还将上马浦江第二汽车检测分站、沥青搅拌场、布料市场等项目。

　　“众人一条心，黄土变成金。”镇村组建的资产运营公司，将架起农民与市场之间的桥梁，破除工商资本投入的壁垒，打通规模经营的通道，为农业农村供给侧结构性改革的动力转换提供有益探索，让创业创新的动力在乡间充分流通，也必将让集体经济薄弱村迎来逆袭之时。