记者吴晓静报道　 近日，家住杭州滨江的李女士向记者反映，其在小鸣单车的199元押金，退了1个多月依然渺无音讯。而根据其APP上显示的官方说法，这笔钱理应“1~7个工作日内原路退还”。

　　“我是前段时间看到新闻，说他们的总部已经人去楼空了。拨打官方的400电话，号码已经停止使用。现在也不知道该找谁，也不知道能不能退回来。”李女士不明白，这笔押金数目并不大，为何退起来却这么难。

　　退押金究竟有多难？

　　作为小鸣单车曾经重点布局的城市之一，杭州有许多如李女士这样的消费者正在等待退押金。比李女士等待时间更久的，也大有人在。

　　而押金被“困”住的消费者，显然不仅限于杭州。就在上月，广东省消费者委员会就小鸣单车拖欠消费者押金、资金账户管理不规范等系列问题提起了公益诉讼，打响共享单车公益诉讼第一案。中国消费者协会对此表示支持。

　　去年12月以来，中消协已经连续4次就共享单车押金问题发表观点。包括召开共享单车问题座谈会，探索消费者押金问题解决办法，并相继发布了《致酷骑公司及相关责任人的公开信》《关于对共享单车等电子商务经营者收取押金、预付费的立法规制建议》。就在几天前，中消协直接向有关公安机关提交刑事举报书，举报酷骑（北京）科技有限公司及其主要负责人涉嫌刑事犯罪，申请公安机关立案侦查。

　　被中消协点名的酷骑公司曾在去年9月发表致歉信，对遇到退押金困难的用户表示歉意，又在同年11月通过微博发布通知，停止开放线下退款点，并公布了3个退押金专线。但大多数用户留言表示，电话无法打通。时至今日，微博上依然每天都有用户发文向酷骑公司“讨说法”。

　　中消协则指出，据初步调查，酷骑公司自2016年11月18日成立以来，认缴资金10亿元，注册用户近1600万，先后投放车辆140余万辆。大量收取消费者押金，并挪作他用，出现押金退还难问题，目前除退还了小部分消费者押金外，至今仍有数亿资金尚未退还。不仅如此，酷骑公司人为设置押金退还障碍，先单方面关闭网上、电话等退款通道，后关闭酷骑单车总部现场退款通道，并公告成都市某住所为退还押金地点。但经调查，该退款方式子虚乌有，误导了大量消费者持续前往。

　　共享单车能“骑”多远？

　　随着行业洗牌愈演愈烈，去年以来，已有多家共享单车退出市场。这当中，也折射出了押金监管方面的难题。中国互联网络信息中心曾发布统计报告，截至2017 年6 月，共享单车用户规模已达1.06亿。蓬勃发展的同时，共享单车带来的市政管理、押金监管问题不容忽视。

　　目前，多地对共享单车出台了相应的规范措施。如《杭州市促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见（试行）》明确，经营者收取押金、预付金的，应当与企业自有资金严格隔离，并在银行机构分别开立押金专户和预付金专户进行存放，专户资金不得挪作他用。经营者需终止在本市的互联网自行车经营服务的，应提前20日向社会公告，妥善处理并依法依规退还押金、预付金等款项，完成所有投放车辆的回收等工作。

　　近日，杭州市互联网租赁自行车监管平台也投入试运行，它包含日常监控、决策支持、信息查询、移动端监控、信用评价和押金账户信息六大系统。其中押金系统可以查看企业用户押金信息，包括托管协议、管理银行以及其他备案文件等。有望在未来发挥出监控实效。

　　中消协也呼吁目前正在加紧制定的《电子商务法》中，明确做出立法规制，“对于押金，采取‘预授权’冻结制度，防止押金流入企业资金账户，保证资金安全；对于消费者预付费，采取资金存管或者保证金提存制度，专款专用，防止挪用。建议从资质限定、合同规制、履约担保、信息披露、费用退还、冷静期、退市要求、法律责任等方面加以规制，切实保护消费者合法权益。”

　　对于消费者所交押金被企业挪用，中国政法大学传播法研究中心副主任、研究员朱巍认为，一旦企业进入破产清算，消费者权益很难得到维护。建议《电子商务法》中明确消费者押金不属于破产财产，消费者有权取回。