宁波镇海区“工人先锋号”引领服务创新
在“最多跑一次”改革中勇当先锋
■通讯员俞仲侃、陆珊宁
记者王海霞
在宁波市镇海区,一批“工人先锋号”窗口在“最多跑一次”改革中冲在前面,通过积极主动的流程再造、精准贴心的服务创新、丰富实效的信息载体建设,为“最多跑一次”贡献源源不断的先锋智慧和力量。
“工人先锋号”引领办事流程全面“瘦身”
“按照现有进度,项目提前开工的计划肯定能顺利实现,这是镇海区行政审批送给我们2019年百年院庆的一份厚礼。”负责康宁医院二期改扩建工程的边国林真正感受到了“最多跑一次”带来的审批新速度。康宁医院二期改建项目总投资1.76亿元,建筑面积38100平方米,项目从报批到开工建设,需要经过12个审批部门近30项审批事项的核准,涉及至少8个中介机构12个审批前置技术审查,原本需要大半年的审批时间,现在60个工作日就领取了建设工程规划许可证。
镇海区行政审批管理办公室是镇海区“工人先锋号”。投资项目办事流程全面“瘦身”提速的背后,正是“工人先锋号”区审管办投资项目联办代办中心的集体努力。周定国是该团队的带头人,20年来一直驻守在审批服务第一线。“最多跑一次”改革以来,周定国带领“工人先锋号”团队,打破部门各自为政格局,变多窗为一窗、化多头为集成,真正破解了投资项目审批过程中涉及部门多、环节杂、程序繁琐等“中梗阻”问题。
2017年3月20日,新组建的“投资项目集成受理专窗”以一窗受理专区的形式全新亮相。发改、规划、国土、环保、建交及消防等审批部门派驻8名业务骨干作为受理专员,统一化“清单式”、标准化“流水线”,实现了受理一个窗口、审核一次告知、承诺一步到位、后台专职审批、现场统一踏勘、统一窗口出件。
“最多跑一次”改革以来,像启迪科技园、康宁医院二期等一大批重点项目,审批平均提速70%以上。
“工人先锋号”贴心服务流进“心坎里”
“没想到,一趟都没跑,巡回调解庭就这么快让我们的事有了结果。”不久前,职工张军与“老东家”之间发生工伤赔偿纠纷,镇海区总工会劳动争议调解员周惠蒙了解后,第一时间赶到张军所在的镇海某运输公司进行“开庭”。庭审现场,经过调解员耐心劝解,案件以企业向职工作出合理补偿告终。
作为2015年度宁波市“工人先锋号”窗口,镇海区职工服务中心近年来不断探索错时服务制、AB岗工作制、“四定三到”精细化管理模式等提升工会服务,努力让基层工会和职工群众少跑腿、办好事。围绕工会改革目标,去年4月创新构建了“联合+巡回”联动服务模式,启动了5·1劳动争议巡回调解庭。以往,像张军这样一起常见的劳动争议,从申请到受理,再到问题的最终解决,双方往往需要来回奔跑几趟,调解庭的设立真正实现了“调解零距离对接”模式。
与此同时,去年区职工服务中心对基层工会和职工办事流程都进行了深度优化。目前,职工如需要咨询、投诉、办理职工医疗互助保障报销预约,都可以登录“镇海工会”微信公众号或区总工会网站“跑零次”完成。
“工人先锋号”信息化建设跑出加速度
信息化时代下,数据共享和信息化技术的推进,打通了“信息孤岛”。“让数据多跑路,让群众少跑腿。”来自镇海区国家税务局的“工人先锋号”正让群众和企业迎来办事的全新体验。
随着“最多跑一次”的推进,去年5月,区国税局在镇海新城行政服务中心设置“五证合一、一照一码”存量换证服务专窗,为已办理税务登记尚未办理“五证合一”换证的企业、农民专业合作社提供“一站式”存量换证联合办理服务,让“最多跑一次”落到实处。
此外,镇海区国税的“工人先锋号”们还积极拓展更先进高效的便民服务通道,逐步上线多项“掌上税务”服务功能,引导纳税人“多走网路,少走马路”。纳税人只要动动手指,关注“镇海税务”微信公众号,便可“一站式”获取国税最新鲜的税收资讯、最全面的办税指南和最便捷的政策推送,实现指尖办税“一点通”。