思路转了,出路宽了
各地探索镇街工人文化宫共建共享共赢之路
■记者阮向民
欢欢喜喜建起来,冷冷清清被遗忘。这是很多地方镇街工人文化宫经历的“成长烦恼”。
2014年,桐乡市总工会主席祖建国在基层调研时,展现在他眼前的这些镇街工人文化宫可谓五花八门,有开饭店的,卖烧鸡的,办作坊的……唯一能和文化沾上点边的就是几张破破烂烂的台球桌。“退商还文”的思路由此萌生。
如何把基层工人文化宫真正建成职工的“学校”和“乐园”,在绍兴柯桥、湖州南浔,不少县市区同样走上了破题之路。
共建:走出“谁家的孩子谁家抱”的思维定势
工人文化宫,顾名思义是“工字号”的场所,所以在传统思维中,工人文化宫应该由各级工会建设、管理,由此带来的问题是资金、人力、管理等方方面面的瓶颈。在湖州市南浔区总工会党组书记、常务副主席周洪声看来,基层工人文化宫首先要解决的不是“谁家的孩子谁家抱”的问题,而在于这“孩子”能否健康成长。这是初心,是本源。
“基层工人文化宫建设需要争取党委政府的支持。”周洪声介绍说,在去年政府联席会议和党委专题会议上,南浔区总工会表态,用3年时间在有限的工会经费中节约1000万元用于补助乡镇文化宫阵地建设。此提议得到党委政府的重视,也得到了政府配套3000万元补助的支持。
去年5月,南浔区政府与区总工会第13次联席会议专题研究了加强南浔区镇级职工阵地建设和加强企业职工阵地建设的工作。6月,区委常委会专题研究并通过了区总工会起草的《南浔区职工阵地建设三年规划》和《实施意见》,同时要求各镇、开发区党委作为抓好职工阵地建设的责任主体,强化工作落实。
同样,绍兴柯桥区也确立了“党工共建”的工会阵地建设思路,柯桥区总工会主席喻光耀告诉记者,不求所有,但求所用,那么镇街工人文化宫建设就能开启新局面。
共享:“拿来主义”让资源发挥最大效用
在长兴县,太湖街道文体活动中心称得上“高大上”。在这里,群众文体活动设施可谓样样俱全,更让人羡慕的是,中心有一块堪称标准的足球场。在采访时,中心管理人员告诉记者,每天到了下班时间,只要不是下雨天,附近企业的一群足球爱好者就会像上班似的准时到这里报到。
长兴县总工会副主席陈静告诉记者,太湖街道企业众多,丰富企业职工的文化生活一直是工会的心头大事,街道文体活动中心建成后,工会就做起了资源整合的文章,把职工文体活动引入到街道文体活动中心。这一设想得到了街道的全力支持,如今,街道文体活动中心向辖区职工全面开放。
对于尚未建成工人文化宫的镇街来说,“拿来主义”避免了重复建设,让现有资源发挥出最大功效。在绍兴柯桥区,“柯岩宫”的羽球联盟,“兰亭宫”的水上舞台,“钱清宫”的亲子书吧……区域性职工文体活动红红火火,而这都得益于公共文化资源的共建共享。当地镇街和工会达成共识,把运动馆、阅读馆、课堂乃至影厅等资源有机整合,向职工开放,满足了职工多层次、多元化的文化需求。
共赢:伙伴式合作关系初露端倪
镇街工人文化宫缺乏专业人才,资产运营不良,如何打通这一瓶颈,桐乡市总工会开出的药方是导入社会化思路,引入PPP模式,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种互利互惠的伙伴式合作关系。
2015年,桐乡市乡镇工人文化宫“去商还文”的开篇之作,在崇福镇起步。经过反复比较,桐乡市总工会选择了一家劳务派遣有限公司作为崇福镇工人文化宫转型发展的合作伙伴。桐乡市总工会办公室主任王鲁向记者介绍说,之所以选择这家劳务中介公司作为合作伙伴,是基于崇福是桐乡经济大镇,规模以上工业企业就达200家之多,外来职工流动频繁,劳务中介本身就是一项务工者需求强烈的服务项目,并且这家劳务公司在当地有着较好的口碑。
在双方的合作协议中,工人文化宫的功能定位从就业服务延伸到职工文化活动的方方面面:设置职工才艺展示的多功能厅,修缮篮球场,新建健身房、阅览室、棋牌室等,形成一个小城市群众性文体活动场所。与此同时,组织开展职工技能比武,提供公益性普惠化服务。
思路转了,出路就宽了。协议签订后,劳务公司先后投入资金30余万元,按照协议逐步完善工人文化宫的基础设施,职工们在工人文化宫重新找回了“乐园”的感觉。而作为合作企业,就业服务的品牌也越做越大,这样的合作,达成了双赢的初衷。