■记者许瑞英

　　新年伊始，我省就出台了一大波新规、新政：支付宝微信扫码付款额度限制、杭州市居住证积分政策、省内户口迁移一站式办理、萧山余杭富阳与主城区就业社保一体化等，都是跟我们每个人息息相关的。

　　其中，从2018年1月1日开始实施的“杭州市居住证积分政策”，更是关系到杭州市近616万登记在册的流动人口。

　　那么，什么是居住证积分？哪些人可以申请积分？积分要如何申请？积分有何用处？带着这些疑问，记者全面梳理了《杭州市居住证积分管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

　　所谓居住证积分，是通过设置积分管理指标体系，将《居住证》持有人的个人情况和实际贡献转化为相应的分值。不同的积分应用有配套的实施细则，并由相关部门向社会公布。居住证积分遵循自愿申请、动态调整、属地办理、公开公正、统筹兼顾的原则。

　　哪些人可申请积分？如何申请？《办法》规定：已在市区办理《浙江省居住证》且证件使用功能未被中止；其中未满十六周岁的未成年持证人积分享受公共服务，可以按其持有效《居住证》的父亲或母亲（其他法定监护人）积分分值较高的一方计。

　　符合条件的积分申请人，可通过互联网或手机客户端登录“杭州市居住证积分管理服务网”、“新杭州人家园”微信公众号、警察叔叔APP等提供的应用服务平台，开展模拟积分、积分申请和预约办理。

　　与此同时，各地将按规范要求设立积分受理窗口，申请人可携带《浙江省居住证》《杭州市居住证积分管理申请表》及相关证明材料，到居住地积分受理窗口提出积分申请。

　　知道了如何申请积分，那么这积分是怎么积的？

　　记者了解到，积分管理采用“1+1+X”的模式，即一个积分管理办法、一套积分指标体系和多部门或地区进行积分应用。《办法》是总纲，相关部门或地区需要应用积分提供公共服务或落户，后续还需要研究制定配套的实施细则。

　　申请人可按照积分指标体系上的项目，自愿提出申请并提交相关证明材料后，各相关职能部门通过信息系统进行核分，最后由各区（管委会）流动人口办核定积分分值。理论上，每个居住证持有人都可申请积分。

　　积分管理指标体系由基础分指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。在指标设定和分值导向上，不仅将年龄、学历、在杭合法稳定就业、合法稳定居住作为基础分设计，还充分考虑了投资纳税、奖项荣誉、社会服务、科技创新等加分指标，营造积极向上的社会氛围。

　　以文化程度为例，高中学历获10个积分，大专学历获30个积分，本科学历获50个积分，硕士研究生学历获70个积分，博士研究生学历获90个积分；在社会服务项目中，成功捐献骨髓（造血干细胞）的，可以获得80个积分，在本市参加无偿献血的，累计达200cc起记1分，每增加100cc加0.5分，10分封顶。

　　同时，对一般刑事犯罪、行政拘留以及失信行为、违反国家计划生育政策等行为设置了减分项，明确了5年的追溯期。

　　比如5年内有一般刑事犯罪记录的，扣除80分一次；5年内被强制隔离戒毒的，扣除50分一次；被列入国家、省市公共信用信息平台的失信行为，扣除20分一次。对有故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡等严重刑事犯罪的情形，设置了一票否决。

　　申请人拿到积分后又有什么用？据杭州市流动人口办的相关负责人介绍，积分的应用还得参照公安、教育、房管等部门的积分使用规则。比如大家最为关心的“积分落户”“随迁子女入学”等方面，市公安局、市教育局将根据积分管理办法，另行制定相关的实施细则。感兴趣的读者请及时关注相关部门的政策动态，以便及早申请、使用积分。

　　居住证积分申请本着自愿的原则，外来人员可以根据自身需要决定是否申请。持有《浙江省居住证》的外来人员，若不申请居住证积分的，对于子女就学、社会保障、计划生育、技术服务等方面可享受的公共服务待遇不变。