记者胡翀　通讯员黄玉环报道　日前，省政府正式印发《关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》（下称《意见》），并成立由省政府主要领导担任组长的工作领导小组，让“亩均论英雄”改革再次成为舆论热点，也意味着这项工作进入全面深化阶段。

　　高质量发展之举

　　源于十多年前“亩均论英雄”改革试点，让浙江在优化资源要素配置方面找到了突破的途径，十多年的时间里，大量被称为“俊鸟”的优质企业在浙江大地如雨后春笋般涌现。据省经信委统计，这些优质企业当中有7885家被评为“亩产效益”综合评价A类企业，用了占全省规上工业企业29%的用地，贡献了60%的实际税收，是真正“吃得少、产蛋多”的英雄。

　　说起“亩均论英雄”改革，这要追溯到2006年。经过8年的探索实践，省政府在2014年召开资源要素市场化配置改革推广工作现场会，要求“以‘亩产效益’为核心，以精准化配置为导向，以差别化措施为手段，推进资源要素市场化配置改革。”

　　数年来，我省“亩均论英雄”的评价指标不断完善，改革成效也日益凸显。

　　到2017年，浙江已经在全国率先完成11个设区市、89个县（市、区）、31个制造业行业以及88661家用地5亩以上工业企业“亩产效益”综合评价工作，89个县（市、区）全部执行资源要素差别化配置政策，部分企业率先做到工业企业全覆盖。

　　“亩均论英雄”不断深入带来的是“亩产效益”的大幅提升。据省经信委最新数据显示，浙江规上工业企业在2016年分别实现亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率、单位能耗增加值、单位排放增加值、R&D经费（全社会研究与试验发展经费）支出与主营收入之比同比增长15.7%、8.2%、8.9%、5.5%、113.5%和5.9%。

　　省经信委相关负责人表示：“‘亩均论英雄’改革是破解我省发展资源瓶颈制约的有效途径，也是我省高质量发展的重要举措。”

　　建大数据平台

　　省政府下发的这份《意见》已经指明了方向，省经信委相关负责人对《意见》进行了解读。

　　该负责人表示，《意见》主要亮点在于突出全面开展、精准配置和统筹推进。

　　首先，要把“亩产效益”综合评价适用范围进一步扩大。到2020年，全省所有工业企业和规模以上服务业企业（不含批零住餐、银证保和房地产开发）以及产业集聚区、经济技术开发区（经济开发区）、高新区、小微园区、特色小镇（不含历史经典产业特色小镇）全部纳入“亩产效益”综合评价。

　　在此基础上，建设省、市、县（市、区）、园区四级“亩产效益”综合评价大数据平台。

　　其次，针对各地情况不同，要实现差异化资源要素配置。比如工业亩均税收低于全省平均水平的地方，要适当减少新增工业用地指标；对单位能耗增加值高的地区，在能源消耗总量指标上给予倾斜等。

　　此外，还要加快推广“标准地”制度，将投资强度、亩产、能耗、环境、建设等标准纳入土地招标拍卖挂出让条件；加快“地产田”改造提升，全面整治亩均税收1万元以下的低小散企业等。