本报讯 记者吴晓静报道　昨天举行的浙江对外开放政策新闻发布会上，有关部门负责人对外资、外贸、工业和信息化全球精准合作等重大政策问题，进行了解读。这批对标高质量、竞争力、现代化要求的新政策、新举措，将带来哪些“开放红利”？

　　让外商体会到实实在在的获得感

　　如何全面提升我省外商投资环境法治化、国际化、便利化水平？新鲜出炉的《浙江省人民政府关于促进外资增长的若干意见》聚焦回应了外资企业在市场准入、要素保障、金融支持、知识产权保护、外籍人才居住创业等方面高度关心的问题。落地生效后，能让外商体会到实实在在的获得感。

　　放宽外资市场准入方面，我省全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，认真执行国家放宽银行业、证券业、保险业和汽车等制造业企业外资股比限制等规定。鼓励在互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术领域引进外资，做大做强数字经济。服务业发展专项规划中涉企、涉项目政策，外资企业、项目同等享受。

　　加强外资用地保障方面，建立重大外资项目申报省重大产业项目绿色通道，将符合条件的重点外资项目优先纳入省重大产业项目库。

　　金融支持方面，鼓励省属国有企业引入符合条件的外资参与混合所有制改革。我省支持民营企业境内上市、“新三板”挂牌和区域性股权市场融资等政策，外资企业同等享受。支持外资企业在境内和境外发行债券，允许其将境外发债资金回流。

　　研发创新方面，鼓励外资研发机构（含企业内设研发机构）参与我省研发公共服务平台建设和政府科技计划项目，并享受相关支持政策。

　　我省全面实施外国人才签证制度，为外国“高精尖缺”人才来浙创新创业提供人才认定、签证居留等便利。凡符合条件的外国高端人才，可以办理《外国高端人才确认函》，签发有效期5~10年的多次入境人才签证，并向其配偶及未成年子女签发相应种类签证。在国内外资研发机构工作的特别优秀的海外高层次人才可直接认定高级职称。支持中国（浙江）自由贸易试验区、杭州国家自主创新示范区对符合条件的外国人才实施在华永久居留、办理签证证件等出入境新政，条件成熟后逐步向全省推广。

　　同时，省政府还将加大对各地利用外资工作的考核力度，提升利用外资工作在各级政府工作绩效考核体系中的权重，对外资工作做得好的地方要进行公示表扬，对外资工作落后的地方要进行约谈问责。

　　加快培育外贸竞争新优势

　　《浙江省加快培育外贸竞争新优势行动计划（2018~2020）》是我省出台的第一个聚焦外贸高质量、竞争力、现代化发展的政策文件。

　　文件以加快培育外贸竞争新优势为主要目标，积极推动对外贸易由要素驱动向创新驱动转变，由规模速度型向质量效益型转变，由成本、价格优势为主向以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变。

　　在具体举措上，从外贸主体培育、国际市场开拓、跨国经营能力提升、进口贸易创新发展等方面提出了10个方面举措，每条举措都包括具体目标和对应的重点行动，确保能够落实到位。

　　如：推动我省外贸企业从无资质到有资质、从有资质到有实绩、从有实绩到上规模、从上规模到扩体量、从扩体量到强实力转变；开展“浙江制造”全球贸易推广活动，深化实施“品质浙货、行销天下”工程和“一带一路”贸易畅通工作计划，打造布局全球、内外联动的外贸跨境服务体系；鼓励我省有实力的企业开展跨国并购，获取海外品牌、技术、人才和营销渠道等高端要素，实现研发设计、加工制造、销售服务的全球整合，不断提升我省产业出口竞争力；推进建设大宗原材料、农产品进口交易平台；推进外贸领域“最多跑一次”改革，继续清理和规范港口、保险、运输等各个环节收费。

　　推动开展全球精准合作

　　工业和信息化发展组合拳怎么打？《浙江省工业和信息化全球精准合作三年行动计划（2018~2020年）》，围绕我省工业和信息化发展的基础和现状，聚焦重点产业、重点企业、重点项目、重点平台和重点区域，开展全球精准合作。

　　其中提到，重点合作发展人工智能、柔性电子、量子通信、集成电路、数字经济、增材制造、生物医药、新材料、智能硬件、高端装备、新能源汽车、通用航空制造、软件和信息服务业等一批引领浙江未来的重量级产业，合作推进纺织、服装、化工、化纤等传统产业改造提升，并逐步推动工业和信息化领域其他产业开展精准合作。

　　针对我省产业发展需求和短板，坚持“三个标准”遴选全球精准合作目标企业：世界500强企业、行业龙头骨干企业或知名企业集团、隐形冠军企业、专精特新企业；具有长期持续发展后劲，研发创新能力强，拥有关键技术且生产技术水平先进、生产工艺环境友好，产品附加值高、品牌知名度大的企业；确定国际化经营战略、已经或有意愿在我省或赴国外投资且具备发展潜力的企业。

　　通过加强宣传推广打响品牌活动、构筑合作网络推介引进项目、推进技术改造加快效率变革、开展并购重组拓展全球市场、深化军民融合布局尖端产业、推动企业“走出去”开展产能合作、引培紧缺人才弘扬工匠精神等七大方面工作，形成政府和企业合力，推动重点传统产业和企业转型升级，实现工业经济发展质量和水平明显提升的目标。

　　在引培紧缺人才、弘扬工匠精神方面，我省每年开展工业和信息化领域人才需求预测，发布重点人才引培目录。实施高技能领军人才培养工程，建设高技能人才公共实训基地，建立企业高技能人才为主体、职业院校教师参与的境外培训工作机制，继续做好“金蓝领”高技能人才国境外培训工作。