记者阮向民报道　前不久，平湖市新仓镇总工会举行会员代表大会，来自全镇各行业的73名会员代表票决通过了《关于推动毗邻工建联动发展的决定》。按照这份决定，该镇将深化“双融双带”为核心的吕巷—新仓党建引领合作共建，探索与吕巷镇开展毗邻工建联动发展。

　　“会员代表参与决定镇总工会的重要工作，一方面使决策更加民主，另一方面也增强了代表的履职意识。”新仓镇党委副书记、镇总工会主席何小云说。

　　自去年下半年平湖市总工会启动会员代表常任制工作以来，代表履职“全年在线”渐成常态，这条联系会员群众和工会组织的“双向纽带”高效运作。

　　唤醒代表履职意识的创新之举

　　如何打通服务职工最后一公里？一方面需要激活基层工会神经末梢，另一方面则需要基层工会会员代表切实履行职责。“会员代表就在职工身边，对于职工所盼所需所求，了解得最全面，也最有发言权。”平湖市总工会党组书记、副主席朱洪宝介绍说，推行会员代表常任制，初衷在于唤醒会员代表的履职意识。

　　按照以往的制度设计，会员代表最重要的履职途径就是参加5年一次的代表大会。这样一个时间周期从客观上淡化了会员代表日常的履职意识，会员代表在闭会期间如何行使职责、履行义务、发挥作用，是个值得思考、有待探索的课题。

　　去年以来，平湖市总工会结合工会改革，提出会员代表常任制的思路，探索会员代表在任期内充分履行职责、主动服务职工的制度设计，增强工会组织的政治性、先进性、群众性。在深入调研的基础上，形成了镇街总工会会员代表常任制的工作意见。

　　该项制度推行后，把“代表一届一选制”改为“代表常任制”，把“5年一次代表大会”改为“每年一次代表大会”，并落实了一系列工作要求和机制，使代表在任期内充分发挥作用，推动工会组织机构、工作机制、服务体系的改革升级。

　　“1+5”制度体系让代表履职有章可循

　　在推行会员代表常任制的实践中，平湖市总工会抓住破解“会员代表闭会期间作用难发挥”难题，不断探索和总结经验，指导基层逐步建立起了系统配套、操作性强、可复制可推广的“1+5”制度体系。

　　“1”即《镇街道会员代表常任制规范性操作手册》，对代表的产生、资格管理、任期、职责、权利、义务、活动方式等作出明确规定。“5”是指与基本制度相配套的5个单项制度，即提案制、评家制、述职监督制、联系制、联络制。每项制度都绘制了详细的工作落实路径图，会员代表在行使权利时有了依据，确保日常民主权利真正落实到位。

　　今年年初以来，全市8个镇街均召开了会员代表常任制会议，镇、村、企、片会员代表分别就履职情况开展述职。在实践中，一些镇街工会还结合会员代表常任制推出了会员代表票决制，镇街工会的重点工作由会员代表投票决定。

　　打造常态化服务职工平台

　　“为什么有些职工群众对工会工作不熟悉、不了解？原因在于‘桥’搭建得不够宽、不够通畅，‘纽带’不够密切、不够高效。”朱洪宝告诉记者，实施工会会员代表常任制后，激发了会员代表的履职热情，也为会员代表搭建了一个服务职工的大平台。

　　在新仓镇工会会员代表大会上，会员代表沈忠华和金卫提出递交了《关于加大职工活动场所建设和活动设施投入的提案》，他们在充分听取职工意见的基础上，建议加大职工活动场所建设力度和活动频次，为活动常态化开展打好基础。“为职工发声就要深入职工当中，常任制增加了会员代表的责任感，搭建了密切联系职工、服务职工的平台，也解决了广大职工的切实需求，提升了获得感和满意度。”沈忠华说。

　　推行会员代表常任制以来，全市各级工会接连收到一大批代表提案，涉及服务职工生产生活的方方面面，其中43件经审核后正陆续付诸实施。

　　“下一步，将继续完善和规范会员代表常任制，探索会员代表服务职工群众长效工作机制。”平湖市总工会副主席曹新萍介绍说，具体思路是完善“会员评家、第三方评家、基层工会评家”三大评家体系建设，逐步提高会员代表参与全市工会工作研究、服务项目设计、工会活动策划的广度和深度，真正形成“职工群众有呼声、工会代表有反映、工会组织有行动”的良性互动机制。