本报讯　通讯员张文胜、葛莹报道　 7月1日，宁波市鄞州区居民黄昱恺来到中河派出所首次申领居民身份证，整个过程他没花一分钱。

　　根据财政部、国家发改委的有关通知，从今年4月1日起，停征首次申领居民身份证工本费。

　　而此项举措鄞州已先行一步，从2008年7月1日起实施。据统计，截至今年3月底，该区累计减免30万个身份证工本费600万元。

　　包括首次申领居民身份证免收工本费在内，从那时起，鄞州区采用“直接免收、财政补助、政府代缴”三种方式，共减免166项行政事业性收费。据该区财政局统计，10年来，全区累计减免这些收费项目3.31亿元。

　　宁波大学法学院副教授石绍斌表示，行政事业性收费历来是社会关注的一个热点，在当前“放管服”行政改革的背景下，政府执政要以百姓满意为基础，以促进市场活力为导向，让人民群众过上更加幸福美好的生活。“鄞州区为166项行政事业性收费买单，是建设服务型政府的重要举措之一，不仅减轻了市民和企业的负担，还极大促进了政府治理理念的转变。”

　　2007年，鄞州区财政收入首破百亿元，具备了免收行政事业性收费的基础。鄞州区审时度势，率先在国内推出了这一具有突破性的行政改革措施，在政府治理转变方面迈出了重要一步。

　　户口簿、身份证、结婚证……与群众日常生活息息相关的证件不收费了；内外资企业注册登记费、个体工商户注册登记费、企业年度检验费……与创业就业休戚相关的收费免了。

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