■俞美娟

　　伴随着城市化的进程，越来越多的外地司机进入出租汽车行业，这是城市开放和行业自身人力资源后续不足的现状和特点所决定的，也是社会发展的趋势。如何对外地司机进行有序有效的管理，这是有关行业和企业应该积极应对的重要课题，对于构建和谐文明行业和社会稳定，具有十分积极的作用。以杭州和谐服务公司为例，做一样本剖析。

　　一、杭州和谐服务公司外地司机概况

　　杭州和谐服务公司拥有营运出租汽车1215辆，司机2304人，其中杭州本地司机377人，占总数的16.36%，由本人开车的正班司机185人。外地司机又分成杭州地区的、省内的和外省的。从地域分布上看，外地司机来自20个省，其中以河南籍司机为最多，有1086人；其次为江西104人，安徽141人，黑龙江71人；其他省份司机人数较少。从文化程度上看，尽管服务资格证的培训要求是高中以上，但实际上外地司机以初中、小学文化为主；外地司机大多数是从农村走入城市，总体来说文化层次较低。从性别结构上看，几乎全部为男性，女性只有116人。从年龄结构上看，外地司机30岁以下121人，30~40岁483人，40~50岁937人，50岁以上763人。中年人占大多数，是一个较为稳定的人群。

　　二、外地司机的特点分析

　　1. 文化及地域的差异。地域性差别和长期性的文化基因传承，使各个地方的人群带着明显的区域印迹和特点，形成的价值观和思维也不尽相同，语言和生活习性也各有不同。对城市和企业缺乏认同感和归属感。

　　2. 挣钱养家是主因。出租汽车行业的外地司机基本来自于相对落后的省份，出来开出租汽车的目的十分明确，希望多挣钱，为了养家糊口、盖房娶妻。外地司机承包的车辆，平均每天跑的营运公里为430公里，而本地司机承包的车辆一般跑370公里，一天的差距有60公里左右。外地司机肯吃苦是他们的优点，但容易出现拼用车辆设备、不注意保养的问题。

　　3. 普遍有退路意识。外地司机大多没有长期在一地安家落户的思想，能开多久算多久，开不下去就走人，因此缺乏长期打算。

　　4. 老乡带老乡。外地司机进城有一个共性，往往先来几个打前站，再老乡带老乡，越带越多。这里面有异地谋生、互帮互助的需要，但也容易聚众产生矛盾。

　　5. 法律意识淡薄。外地司机在签合同时，往往不细看内容条款，不注重保障自己的权益，也容易出现毁约、违约行为。

　　6. 外地司机生存成本高，生活质量低。主要是居住成本高，一般司机在近郊租一间10平方米当地农民的房屋，吃睡都在这个窄小的空间。每月租金约1500~3000元，占收入的30%。

　　三、以人为本，疏导为主，积极探索外地司机管理的新途径

　　1. 加强岗前培训。外地出租车司机上岗前的培训教育工作是非常重要的一个环节，除了例行做好交通安全法规、出租车营运道德规范、企业的规章制度教育外，还应进行主要交通道路的认路训练。

　　2. 加强法制教育。针对外地司机法制意识淡薄的特点，不仅要在岗前，还要在平时的安全活动中，请杭州市公安局交通治安分局等部门来公司，为外地司机上课，经常性地开展普法教育。

　　3. 提高准入门槛。因出租车是特殊行业，是一座城市流动的名片和形象代言人，因此对外地出租车司机的选用要严格把关，要提高准入门槛，建立健全相应的录用标准、条件和规章制度；在每次录用新人时，都要查询杭州市运管不良司机档案库，对有不良记录的司机一概不予聘用；同时还时刻提醒应提高营运风险，加大司机违规违约的风险成本，减轻管理的压力，降低事后处理的难度。

　　4. 做好外地司机的思想政治工作。外地司机作为行业的主力，如何把外地司机培养成为综合素质好、思想稳定的司机队伍，这对于企业和行业来说是极其重要的，这就需要强有力的思想政治工作来做保障。以人为中心，管理人员多深入一线，了解司机的思想动态，及时把问题解决在萌芽状态。多倾听司机的声音，把思想政治工作与厂务公开工作相结合。只有让司机信服，才能起到教育人、帮助人的目的。

　　5. 培养骨干队伍，设立信息员网络。在外地司机的管理过程中，要将平时表现好、素质高的司机培养成班组长，使其成为一支稳定的骨干队伍；同时在不同的地域人群中，设立信息员网络，通过信息网络，便于公司及时掌握动态信息，增强管理的灵敏感。在此基础上，通过这部分骨干司机带动整个司机队伍，增强他们对企业发展的信心，提高企业的凝聚力，使队伍得到相对的稳定。公司13个班组，就等同于安装了13只灵活的电子探头。许多信息都是班组长和骨干向公司反映，使公司及时采取措施。

　　6. 建立司机退出机制。根据单车积分考核，对司机在服务质量、安全行车、遵章守纪、车容车貌等方面，扣分多的先给予警告，再不改正的坚决予以辞退。

　　7. 畅通沟通渠道，培养外地司机对企业的认同感。通过定期举行外地司机座谈会、家访等形式，畅通沟通渠道，及时帮助解决生活中的困难；在评星级司机时注意选拔外地先进典型、培养外地司机班组长，在司机休养活动中对外地司机给予一定的照顾等一系列人性化的措施，消除隔阂，使外地司机成为公司的骨干力量。

　　四、加强班组建设，构建好企业管理的基点

　　在外地司机的管理中，发挥好班组的作用，往往能起到事半功倍的作用。成立的士先锋车队、党员车队、英姿巾帼车队等。提升荣誉感的同时，进行有效管理和自我监督。开展班组建设年活动。通过开展班组劳动竞赛活动，提高司机对班组的认识和集体荣誉感。公司一名管理人员联系结对1～2个班组，延展管理的触角。公司委派协管员参与车队的管理，要求管理人员每月参加班组活动，帮助班组长建立班组基础台账，提高班组长的管理水平，并通过蹲点结对，及时了解营运动态，掌握管理的主动权。

　　五、亟需改进和完善的方面

　　目前，对外地司机的管理仍存在着许多困难。外地司机大多和公司只是签订车辆承包合同，而不签劳动合同，属临时工性质，当家做主的主人翁意识和责任意识比较淡薄，自身权益也较难保障。外地人员的流动性大，和谐服务公司一个月司机进出约160人，造成队伍的不稳定。外地人员一般文化程度较低，要想打造一支职业化的司机队伍难度较大。

　　（作者单位：杭州出租汽车集团有限公司）