边城雨报道　“这些共享单车因为占道、乱停乱放等违反市容管理的相关规定，被我们清理回来，最长的已经两年了，也不见共享单车公司前来接受处理和认领，现在这些共享单车有的已经锈烂了，还占场地，真不知该怎么处理了！”前天上午，在宁波市鄞州区施家塘拆迀地块的一片空地上，一名城管队员指着堆积如山的共享单车有些纳闷地说。

　　据了解，在宁波市不少城管中队都存在这种情况，面对清理回来的共享单车，共享单车公司置之不理，后续处理遇到了“死结”。

　　被清理的共享单车无人认领

　　鄞州城管钟公庙城管中队相关负责人告诉笔者，共享单车的出现，给市民带来出行便利的同时，也带来了一系列的城市管理难题，他们在巡查和接到市民投诉之后，就对违规的共享单车进行了清理，并通知相关的共享单车公司前来接受处理。但是，共享单车公司却很少“接招儿”的，这些车子就一直停在他们找来的场地里。

　　鄞州区首南城管中队就有这样一个共享单车堆场，堆放了近千辆被清理的共享单车，满是灰尘，有好多都锈得不能用了，有的零件不全。该中队负责人说，其间共享单车公司也前来中队要求把单车无条件还给他们，但一听到要处罚，就扭头走人再也没有出现过。

　　笔者从宁波市综合行政执法局（城管局）了解到，目前宁波市各级城管部门先后清理共享单车5万多辆，除了少部分被共享单车企业领走之外，大部分都被堆放在城管部门指定的场地里。由于无人认领，长时间风刮日晒，不少单车都产生了不同程度的损坏。

　　怎么处理成“死结”

　　这些被清理的共享单车为何成为“没有娘的孩儿”了呢？笔者从城管部门了解到，他们清理共享单车后，按照相关法规要对共享单车公司进行处罚，每占道一平方，要给予上千元的经济处罚。有些单车公司听到要处罚后，就不来认领了。

　　对此，某共享单车公司的维护人员表示，他们计算了一下，如果领回这些被清理的共享单车，每辆要承担近百元的处罚，再加上这些违规车辆在堆放及搬运过程中出现损坏，参考北京、上海等城市规定的“完好率应不低于95%” ，在投放回市场前，还需支付一定的维修费用。除此之外，维修一辆车需支付3.3元到6.7元之间的人力成本。在此基础上，公司还需支付材料费。

　　加之规模化带来的生产成本的降低，对于共享单车公司来说，综合考量之下，认领还不如投放新的自行车划算。

　　业内人士还分析，随着共享单车大潮退去，一些单车公司的经营也开始“捉襟见肘”，处于亏损甚至关门的状态，对这些被清理的“孩子”更是无力顾及。“他们并不关心这个行业的未来，而是急着套现退场。”

　　宁波市综合行政执法局（城管局）直属大队相关负责人说，这些被扣的共享单车就像“僵尸车”一样，最终如何处理让人无所适从。

　　“从法律法规上来讲，这些被扣的共享单车属于私人财产，没有经过允许，任何单位和个人无法处置，所以既不能拍卖，又不能销毁。但是，如果长期占用场地，又造成了资源的极大浪费。企业行为最终让政府买单，让全社会承担带来的负面效应，这是不正常的。”这名负责人说。

　　浙江导司律师事务所律师宋强认为，共享单车是基于市场需求的产物，涉及一定的利益关系。从管理来讲，它绕过了正常的管理体系，在方便用户的同时，对城市环境造成了一定负面影响，比如乱停乱放，给行人、机动车带来安全隐患，城管部门依法执法没有问题。但以现行的法律法规，很难找到处置被清理的无人认领的共享单车的突破口。相关部门要尽快出台相应的处置办法，以让这些被清理的共享单车有一个最终去处。

　　打开“死结”需多方努力

　　如何处理被清理的共享单车？鄞州综合行政执法局（城管局）相关负责人说，此事值得各方思考。在他看来，共享单车企业理应成为各种乱象的主要责任人。规范停车的责任既在每位市民，也在政府引导，更在获利企业主体。共享单车企业应该为投放后的停放、回收、维修承担社会责任。

　　他还建议，完善共享单车的管理，一是要突出企业的主体责任。根据市场经济规则，以谁获利谁负责为原则，倒逼企业加强管理和电子定位停放技术研发。

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