微观点：重视文件，就要剔除其中的水分，这需要上下级的共同努力。那些可发可不发的文件一律不发，要让基层干部有时间去阅读、去理解、去思考、去落实。

　　■彭宇

　　在工作中，一些同志读文件、写文件较为草率和任性。对上级发来的文件阅读不够仔细，非要求马上落实的工作只看要上报什么而不管或很少管要做什么，对于文件的精神实质很少用心领会；对于给下级的文件，静下心来认真撰写的少之又少，都习惯于在不同单位之间要来“借鉴”，或网上找一篇全文复制结合本单位实际情况略加修改，或直接简单修改本单位往年的文件，凡此种种，认为只要明显看不出抄袭的痕迹，就算完事。有时工作忙、时间紧、任务重，偶尔为之，无可厚非，经常那样做，就是工作没有负责担当，有“懒官”的嫌疑。

　　在基层，那种通过下村入户调查研究后充实、修正自己的看法，反复思考后提出可行措施的工作方法，在有些同志那里是越来越少了。如果说，公文千篇一律地搬来搬去工作不用心的话，那么做假资料糊弄上级检查、企图检查过关就是典型的形式主义了。上面出一个文件安排某项工作，下面有些工作做了，有些没有做，为了应付上面检查，下面挖空心思地把资料做得完美，没有做的工作就编“资料”来凑，像写小说一样，编得有板有眼。上级检查稍不注意就很容易受到蒙蔽，有时上级发现了一些问题，也因一些考虑，看破不说破。这就是为什么“做”材料迎检总能大行其道的症结之所在。

　　工作中下发的一些文件是为了传达政令政策、处理公务，以保证协调各种关系，使工作正确地、高效地推进。上级要求下级上报的一些表册、工作汇报，是为了全面了解工作开展情况，以便总结经验，为今后制定政策更有针对性、操作性打下基础。文件的出发点和立场是好的，但是在具体操作过程中，一些地方因种种原因走了样。这有前面提到的下级只图交差，不求长远和实效的原因，也有上级为发文而发文不注重调查研究，提出的意见建议实用性不强，对工作开展指导作用不大的原因。还有上级下发的文件数量太多，每个文件的篇幅又太长，基层干部不想读、不愿读、读不了，对文件把握不精准，只完成了文件表面上的工作，对于文件深层次的要求没有落实的原因。

　　陈云同志曾经说过，领导机关制定政策，要用90%以上的时间作调查研究工作，最后讨论作决定用不到10%的时间就够了。依靠调查研究作决策，是陈云同志坚持实事求是的思想方法和工作方法，很值得我们学习。上级在出文件前要多下基层了解情况，听取群众和基层政府工作人员的意见，要舍得迈开腿，多到基层走走看看，仅在办公室里推敲是写不出实用的好文件的。重大文件制定好后还有必要征求下级意见、建议，让文件更贴合实际。

　　重视文件，就要剔除其中的水分，这需要上下级的共同努力。文件在于精而不在于多，那些可发可不发的文件一律不发，要让下发的文件少而精，让基层干部有时间去阅读、去理解、去思考、去落实。不能昨天下文件，今天就要数据、要结果，基层除了估算、凭经验上报，撰写假的工作总结外，就没有别的办法了。这样得来的数据、要来的结果，对工作不但无益反而有害。下级对于上级要求上报的总结、方案，要认真对待，花心思写好，把成功的经验做法、在推进工作中的一些问题、今后工作的一些想法及时反馈给上级，以取得上级部门的指导，以便更好地开展工作。如此，文件才能为工作而发，阅文件的人才能为工作而看，让文件发挥其应有的作用。