■通讯员陈君贤、何柯薇

　　记者冯伟祥

　　嵊州市甘霖镇缓刑人员马某，参加电子商务培训班后，利用家庭工厂在网上开设了4家网店，每店每月销售四五千单，销售额每店每月达15万元以上。在传承“枫桥经验”过程中，嵊州市创建社区学院教育矫治模式，引进社会力量参与社会综合治理创新，经过5年多的积累，逐步形成了学习教育、社区服务、心理疏导、技能培训等有机融合的综合矫治模式，为社区服刑人员提供培训、考证、就业推荐等“一条龙”服务，让一大批社区矫正人员走向新生。

　　2017年、2018年，该市社区学院社区矫正品牌“浪子回头金不换”工程被评为浙江省成人教育品牌项目和省终身教育品牌项目，取得了较好的法律效应和社会效应。

　　立足“一盘棋” 整合资源建平台

　　社区矫正人员是指对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或经过监管改造，确有悔改表现、不致再危害社会的人员，但对他们的矫正依旧不能放松。

　　为引导更多力量参与社区矫正工作，2013年4月，嵊州市司法局联合教体局、人社局等部门，在该市社区学院建立了绍兴市首个“社区矫正（安置帮教）教育培训基地”，建立了工作领导班子，明确了各部门的工作职责，并吸纳公检法、团市委、民政局等多部门的优势资源，形成了“大帮教、大联合”的社区矫正格局。

　　2018年，嵊州市通过金庭镇的试点，依托全市各乡镇、村社区学校拓展基地建设，构建了市、镇、村三级社区矫正教育培训网络，使社会化组织参与社区矫正工作向纵深发展。

　　打造“主力军” 精选师资强队伍

　　建设平台只是工作的第一步，做好社区矫正工作必须有一支强有力的管理队伍。为此，嵊州市司法局充分利用社区学院教育管理队伍，采用专职教师加外聘教师的方式，充实办学力量。目前，社区学院共有30多名专兼职教师，金庭基地配备专（兼）职教师14人。

　　与此同时，嵊州市精选讲师队伍，成立了由公检法司、省乔司监狱、市场监管、第五医院等专业人士以及社区服刑人员代表组成的社区矫正“修心教育讲师团”队伍，重点向服刑人员宣讲相关法律法规、真实案例、心理辅导等内容。

　　志愿者队伍也是社区矫正过程中不可缺少的力量，嵊州市组建了由社区服刑人员、社区学院教师、未成年人帮扶团队及人武部教官组成的“越善”志愿者队伍，设计了独特的标识和服装，让服刑人员在结对帮教、社会志愿活动中积极融入社会。

　　注重“四要式” 全程服务助就业

　　为帮助社区矫正人员早日新生，社区学院通过“四要式”方式，为他们重新就业提供全程服务。

　　开展“主题式”集中教育。为使社区矫正人员摆正心态，社区学院开展集中教育帮其“修心”，主要是法律法规教育、安全教育等主题教育和双证制、读书会、忏悔日等体验式教育。截至目前，已开展30多场集中教育，累计达2500余人次。

　　组织“需求式”技能培训。学员可通过菜单式点单按需报名参加培训，合格学员均可免费获得市人社局颁发的技能证书。至今累计培训电子商务、西式面点、中式烹饪、红十字急救、越乡嫂等学员400余人次，考证合格率达92%以上，获中级工证书者占31%。

　　提供“推介式”就业帮扶。对优秀学员和有就业需求的学员，开通微信、热线电话等服务渠道，与人社局、小笼包协会、锦程猎头公司等单位建立就业信息服务制度，在社区学院设立惠民职介所，负责下村入企开展就业推荐、咨询等帮扶工作。

　　引导“反哺式”社区服务。社区学院组织学员到救助站、敬老院提供社区服务，组织“越善”志愿者开展献血、普法宣传等活动，参与五水共治、垃圾分类宣传、学习型城市和全国文明城市创建等公益实践活动。

　　许多人员从这里走向新生

　　“社区学院”教育矫治模式，是将社区矫正工作融入社会治理的有效创新，可以加快实现社区矫正由预防管控式向关怀帮扶式、由被动程式化向主动系统化、由强制训诫型向教育引导型转变。近5年来，嵊州市社区矫正人员再犯罪人数实现了逐年下降，最大限度地防止了脱管漏管和重新犯罪。通过坚持不懈地帮教，涌现出了一大批改邪归正的典型人物。如谷来镇假释人员马某，从原先诈骗入刑到如今每月从2500元的微薄收入里拿出1000元，默默资助一个贫困大学生和一户贫困家庭。