■齐振松

　　据媒体报道，一天之内，一只未拴绳的大狗连伤数人：上午扑向两名早锻炼的男子，导致一人被抓伤；下午在同一地点，咬伤了三名在此玩耍的小学生……此事10月19日发生在广西桂林市秀峰区东安路一个开放的绿化公园里。

　　养狗为患频发的主要原因是一些养犬者只看重自身利益，过分溺爱自己的犬只，任其在马路、公共场所、草坪甚至公园里随意便溺；更严重的是放任自家犬到处乱窜，惊吓市民。这不仅影响了环境卫生，也影响了邻里关系，还影响了社会和谐和安宁。

　　近年来，各地养狗为患已成了一个令人担忧的社会问题。有机构统计显示，全国宠物狗数量已达1.5亿只。从以上事例等可以看出，狗患问题已经相当严重，到了该集中大整治的时候了。

　　人们都知道，狗患问题存在已久，并非一朝一夕，此前各地几乎都集中整治过。应该说，在狗患问题整治期间，被狗咬伤的人是越来越少了，甚至难得一见。而整治阶段过后，被狗咬伤者又多起来，甚至屡见不鲜。由此可见，短期的集中整治狗患可收到一时之效，但从长期看来，一放松后便又强力反弹。

　　狗患反弹问题主要是没能从根源上整治，有关部门管理不到位，监督机制不严密，处罚力度不够大。只有强化治理机制和追责机制，依法执行到位，狗主人才能对有关规定具有敬畏之心，从而自觉养成社会公德。

　　对养犬者来说，“犬不管”，“主之过”。《中华人民共和国侵权责任法》中有规定：饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的,可以不承担或者减轻责任。未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。同时，禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担全部侵权责任。

　　在这方面，国外整治狗患的一些经验值得我们借鉴。比如在英国，每年没给狗注射疫苗的养狗人将被重罚；在美国，主人防范和处理不力造成狗咬伤、咬死他人的，狗主人不仅要被罚款，还要“代狗坐牢”；在加拿大，狗咬了人，主人可能背上一辈子的巨额债务。也就是说，只有让违法者、不文明者付出相应的代价，猖獗的狗患才有可能“消停”。我们有关部门不妨结合实际，学学国外整治狗患的做法。

　　除了对狗患严处重罚以外，还要坚持标本兼治的长效机制，完善相关法规，比如居民小区内不准养大型犬、加强流浪犬管理、对抛弃宠物犬者给予重罚等。总之，要在平时从源头上加强狗患治理，同时还要重视宣传教育工作，促使市民思想认识和素质不断提高。让文明养犬、规范养犬成为市民的自觉行动吧！