改革开放天地宽，历经四十更有为。

　　迎着改革开放的东风，围绕追求高质量、争当排头兵，奋力续写新时代“八八战略”余杭篇章的总目标，杭州余杭区总工会一路风雨兼程，一路澎湃前行，在助力党政中心工作、推进服务职工工作、加快工会改革发展等各方面上下求索、革故鼎新，开创了余杭工运事业发展的新局面。

　　今年以来，余杭区总工会各项工作取得显著成果：连续七年被评为全区综合考评优胜（满意）单位；工会工作满意度测评结果连续第二年位列全市各县（市、区）第一名；杭州市职工代表大会规范化工作现场会在余杭区春风动力股份有限公司成功召开，余杭区企业民主管理优秀经验向全市推广；中华全国总工会党组成员王瑞生，省人大常委会副主任、省总工会主席史济锡等工会系统领导专程到余杭进行调研指导，对余杭的工会工作取得的成效表示肯定和赞赏。

　　2018年是余杭工会改革创新突破之年，各级工会凝心聚力、锐意进取，在新时期展现工会工作的新作为，在新征程谱写工会工作的新篇章。

　　自去年余杭工会被确认为全省区县工会改革试点单位以来，各级工会按照“氛围有我，特色立足”的创新试点品牌的思路积极推进改革。余杭区总工会在省级特色小镇——梦想小镇组建工会，建立起“小镇校场、小镇说法、小镇医馆、职来职往”四大小镇工会工作品牌，成为互联网企业里年轻职工们的“娘家”。同时，全国“无车承运”试点单位浙江正北物流市场，也建立了工会联合会，吸收货运司机加入工会组织，为维护其合法权益，促进物流快递行业健康发展提供了强有力的保障。而在今年被确立为第二批基层群团改革试点单位的临平街道、塘栖镇、瓶窑镇也在创新试点品牌打造的工作中走出了自己的特色。

　　放在以前，工会的人才申报工作大多是根据本级工会自己所掌握的情况，由上自下单方面推进，因此会存在人才“遗漏”的现象。今年以来，瓶窑镇总工会已有5位职工自主获悉人才申报工作，主动“自荐”，通过镇总工会核实后，提交上级工会申报。对基层职工来说，原本只能“等着被发现”的情况得到了改变，有技能、才能的职工在人才申报中程序更为畅通，职业发展规划也更为清晰。

　　从单方面联系，到信息互通，到主动申报，这样的转变来源于工会改革工作的不断落实。今年以来，瓶窑镇总工会按照余杭区总工会制定出台的《工会参与“一街两镇”基层群团改革试点工作实施意见》，积极探索创新工会参与群团改革的方法路径，使镇（街道）总工会作为一级地方工会的职能、机制和方式进一步优化。

　　破解“四缺”问题，是工会改革的目的。对此，瓶窑镇成立了由镇党委副书记为主任，组织委员为副主任，相关部门科室负责人为成员的党群工作委员会，主抓工会改革试点工作。同时，成立由工、青、妇和相关属地站所、学校等16家单位组成的瓶窑镇区域化共建委员会，负责牵头瓶窑镇区域化群团，尤其是工会建设的综合协调和制度建设。“党建带工建”不仅完善了基层工会组织设置，更是扩大了工会组织的覆盖面，对提升工会组织凝聚力和战斗力都起到助力作用。

　　依靠群团力量，工会围绕中心服务大局的能力和水平不断增强，服务维护职工的能力和水平不断增强。瓶窑镇建立群团联系制度，每月召开一次群团联席会议，以“党委牵头协调、群团轮流筹备、相关部门参加、共同研商对策”的形式进行；在党群志愿者之家开辟建立群团有型阵地，在这里，职工群众可以随时自主前往了解工会政策，享受工会福利，参加工会活动，“直接触摸”到工会服务。

　　同时，镇总工会还探索建立1+100联系制度，镇总工会利用互联网社交工具，要求总工会主席与所有基层工会、联合工会主席建立好友关系，企业工会主席与企业职工骨干建立好友关系，且基层工会会员不少于100名，打造总工会、基层工会、会员密切联系的沟通平台，力求通过1+100联系制度的建立，把各种工会制度和福利政策及时传播出去。同时把基层工会和工会会员的声音和意见第一时间收集上来归纳梳理，按照基层会员需求制定服务清单，真正做到基层职工期盼什么服务，工会就努力提供什么服务。

　　◎以突破自我为重点，创新试点品牌

　　◎以提升专业为目的，创新服务载体

　　今年，一道独特的“工会蓝”总是频繁地出现在余杭的街头巷尾，他们有一个共同名字——余杭工会志愿者。余杭区总工会推进工会改革以来，一直在探索创新服务内容和形式，强化工会工作职能、增强工会围绕中心服务大局的能力。开展工会志愿者品牌项目建设就是其中一个有效抓手。

　　目前，区总工会设立工会志愿服务大队，其中包含劳模志愿服务队、法律志愿服务队、技术志愿服务队、医疗志愿服务队、心理咨询志愿服务队、“美颜官”志愿服务队等6支专业小队，22个镇街（平台）设立工会志愿服务中队、下辖83支专业小队，志愿者注册人数共1494人。

　　今年以来，各级工会志愿者服务队围绕区委区政府中心工作和区总工会年度重点工作，开展美丽工厂、平安三率、护河巡河等系列志愿者服务活动，共计开展活动220余场，累计参加76000余人次。临平街道利用区域内服务行业较多的优势，组建了法律服务、口腔保健、护河巡河、维修服务等11个小分队，并结合中心工作、职工需求、关心关爱等活动有效提升服务治河专业成效。崇贤街道总工会围绕“美丽崇贤”建设中心工作要求，专门成立职工护河巡水小队，制定志愿服务制度，做好巡河业务培训，并将志愿者服务与立功竞赛相结合，护河巡河小组、街道总工会、街道“五水共治”办“三方联动”共开展巡查950余人次，发现问题149个，现场处理近100个，提交街道“五水共治”办处理近50个，巡查发现的问题全部落实处理到位，志愿者护河巡河取得了实打实的成效。

　　在创新线下服务载体的同时，余杭工会还积极推进网上工会品牌项目的建设。区总工会搭建以网上工会会员实名制为基础的，集网站、微信、微博和智慧工会管理系统于一体的网上工会“职工之家”。构建“互联网+”工会服务职工体系，着力打造具有余杭特色的智慧工会。

　　余杭工会通过加强网上工会实名会员管理工作，推进网上办公平台的应用和推广。建立季度通报制度，不断加强数据库的更新核实，提升实名会员的量和质，目前全区共有实名会员30.04万余名。同时，制定出台《网上工会实名会员专项资金使用工作方案》，安排500万三年专项资金，用于开展医疗互助、免费公益培训、免费看电影等实名会员普惠活动，提升工会的影响力、凝聚力和吸引力，参与职工达11000余人。

　　精心打造余杭工会微信公众号，以服务升级、内容升级、活动升级为目标，深化完善“O2O”服务平台。在微信上开设了职工电子书屋，收藏了百万册图书、2万集视频/音频和2000种刊物，满足年轻职工对数字阅读、移动阅读的需求；不断拓宽职工民主参与的渠道，开展了最美工厂、最美阅读空间等评选活动的网上投票；开展传统节日和微信会员日互动，举办了元宵点灯笼、端午送粽子、中秋送月饼等活动，参与职工达220万余人次……

　　目前“余杭工会”微信号拥有粉丝74000余人，已连续两年被评为全国最具影响力工会百家新媒体。此外，区总工会专注培育网上工作队伍，建立了以线上为主体的网上工会服务中心，聘用专职人员、招募志愿者、借助第三方力量，开展业务培训、实务操作、工作交流，建立起四级联动的网上工作队伍。

　　◎以维护权益为核心，创新法援机制

　　维权是工会的基本职能，工会法律援助是维护职工合法权益、促进社会和谐稳定而建立的一项重要举措。今年初，余杭街道望洲城集团股份有限公司的170余名职工拿到了公司拖欠的100余万元工资及社保费用。正是街道工会、法律援助团队在该公司停业期间进行多方协调，才让事情得以解决。

　　今年，余杭区总工会立足源头参与，创新工作机制，点面结合，组建了区、镇街两级工会法律援助团队，着力于维护职工合法权益的同时，加强源头参与，在全省范围内首创通过法律援助团队律师结对小微企业，把脉企业用工管理，将法律援助团队建设放在参与社会治理大背景下参与平安建设、助力“无欠薪”专项活动的工作机制。

　　在这一品牌建设中，余杭区总工会通过点面结合，创新组建架构；通过购买服务，聘请10名律师组成法律援助团队，直接分片对接镇街工会。此外，镇街层面也同步聘请一名自己的专业法律服务人员。并加强与司法行政部门、律师协会、律师事务所、法律服务所等的沟通合作，在全区层面发展工会法律服务志愿者队伍。

　　同时，创新工会法律援助团队的服务方式。其一是让团队律师“走出去”将服务阵地前移，区级法律援助团队律师与基层工会、小微企业结对，一改团队律师“等案件上门”的一贯服务方式，直接将法律服务下沉到企业和职工之中。例如，良渚街道总工会通过依托区总工会法律援助律师团队，建立起了街道、村（社区）、企业工会三级职工权益维护组织及劳动关系三方协调机制，促使劳动关系矛盾及时得到预报，并在第一时间得到调处。其二是让团队律师的服务阵地进行线上延伸，广泛开展网上普法宣传，定期发布法律法规、典型案例、组织网上法律知识问答；适时推进线上法律咨询、解答职工网上提问、网上申请法律援助等，不断扩大受益面，并提高办事效率。

　　服务方式的转变促使工会法律援助团队的服务内容也得以进一步延伸，团队律师的工作重心从事后参与分解到事前预防和服务上。团队律师根据走访中获取的信息，制作菜单式法律讲座目录，由镇街（平台）提出法律讲座课题，团队律师赴镇街或企业开展针对性的法律讲座。将服务内容从职工扩展到企业，为小微企业提供法律服务包，对企业用工管理制度进行主动问诊，企业“法律体检”，对企业用工管理制度进行主动问诊，帮助企业规范劳动用工、合同管理、风险防控、纠纷处理等工作，助推小微企业健康成长。开展定向服务，建立团队律师每月15日和25日区总工会职工服务中心法律服务窗口驻点值班制度。建立健全律师预约服务，为职工、企业、基层工会提供定点、定时、定内容的便捷、精准的法律服务。

　　今年以来，余杭区总工会法律援助团队走访企业、提供法律体检、讲座191次，提供法律体检报告或协议书136份；接待职工工伤、追索劳动报酬、主张经济补偿金等各类劳资纠纷380余起；办理法律援助案件10起，涉案人员共计249人，涉及金额205万余元。各镇街工会法律服务人员共参与处理劳动争议案件94件，涉及人员270人，涉及金额201万余元；处理欠薪案件37件，涉及人员109人，涉及金额104万余元，切实维护了职工的合法权益。　　

　　2019年是特殊的一年，面对新的起点和挑战，余杭区总工会将着力在改革创新、狠抓落实上下功夫，推动各项工作落地落实，为推动“八八战略”再深化、改革开放再出发，加快建设“五大余杭”，实现“追求高质量、争当排头兵”目标作出工会组织应有的贡献。