■郑雁

　　近年来我国全面深化法治建设，在民主法治领域改革过程中，工会民主监督作用的发挥也日益受到关注。笔者对企业工会在厂务公开民主管理、维权工作法治化、落实工人阶级主人翁地位的作用发挥等情况做了些思考。

　　基本状况

　　普天东方通信集团党、政、工各级组织高度重视，积极探索厂务公开民主管理新路径。把职代会、厂务公开等民主管理建制工作与依法普遍建会工作结合起来，提高职代会、厂务公开建制率，不断加强职工民主管理制度机制建设，并积极打造创建和谐劳动关系新平台。

　　截至目前，集团及所属单位职代会（职工大会）建制率达100%，覆盖企业数27家，涵盖职工7023人；厂务公开建制率达96.3%，覆盖企业数26家，涵盖职工6984人，夯实了基层民主政治建设的基础。集团主要骨干企业已落实职工监事制度，职工董事制度也正在积极努力推动中。集团及所属单位积极开展创建劳动关系和谐企业活动；各工会所在单位全部签订劳动合同，涵盖职工7023人；每两年签订一次集体合同，每年签订工资集体协商协议。

　　同时，积极推进工会维权工作法治化新进程。集团大力开展法律知识学习培训教育活动，除了法律知识竞赛、学习培训、法制讲座，还组成宣传咨询小组赴生产一线为职工提供法律咨询服务，有效增强了广大职工的法制意识。扎实推进工会劳动法律监督工作，依照《浙江省工会劳动法律监督条例》，建立劳动法律监督组织，内部聘请工会法律监督员。参加上级工会组织开展的工会劳动法律监督法律培训，发挥工会民主监督作用。积极做好工会法律保障队伍建设，内部得到法务部门的指导，外聘律师等兼职人员，帮助工会开展相关工作。成立劳动争议调解委员会，所属单位工会主席为所在单位的劳动争议调解员，做到第一时间发现矛盾、解决矛盾。

　　加大落实工人阶级主人翁地位的制度安排力度，增强工会组织成员的广泛性和代表性。根据群团改革精神，提高基层工会工作者、先进模范人物、生产和工作一线人员在职代会（职工大会）、工会委员会、工会小组等工会组织中的比例，来自生产一线的职代会代表占70%以上，不断凸显工人阶级的主人翁地位，发挥工人阶级主力军作用。强化工会干部队伍建设，优化专兼相结合的工会干部队伍结构，提高工会干部文化程度和年轻人比例，扩大职能部门人员兼任工会干部，在一线生产人员选拔骨干担任二级工会委员、工会小组长。组织参加上级工会举办的工会主席研修班、宣教干部和经审干部业务培训，工会干部队伍得到加强。建立健全联席（联系）会议制度，工会通过协调劳动关系三方机制和行政与工会联席（联系）会议制度等渠道积极作为、主动介入，客观真实地反映职工的利益诉求。全集团各工会组织基本建立了劳动关系三方协商机制和联席（联系）会议制度。

　　存在的问题

　　厂务公开民主管理工作方面，重视程度不够，个别行政管理人员和职工群众对厂务公开民主管理工作的必要性和重要性认识不足；规范操作不平衡，企业规模较大的单位操作较规范，规模较小的单位在厂务公开、民主管理方面的操作程序、内容上存在不规范；监督和激励机制不完善，现有的一些评价机制、检查考核制度和办法、激励机制等还不够完善、不够科学。

　　职工网上维权机制建设方面，目前网上工会建设已取得一定成效，但就全集团情况看，各单位进展情况不平衡、存在差距，一时难以互相联动、整体推进；网上职工队伍参与率较低，特别是一些老职工网络意识不强，不能及时学习网络知识；网上各项工作还未系统化、信息化，职工网络维权机制建设缺乏规范化，网络安全需进一步加强。

　　对策建议

　　进一步贯彻全心全意依靠工人阶级的根本方针。贯彻落实《新时代浙江产业工人队伍建设改革实施方案》精神，提高基层一线职工在工会委员会、代表大会中的比例，体现职工群众的代表性。深入贯彻落实工会改革有关文件精神，进一步推动落实职工群众在工会工作中的参与度，提高工会工作的科学性。坚持党建带工建，加强一线职工党员队伍建设，培养发展优秀职工加入到党组织中，增强职工队伍的先进性。

　　进一步构建和谐劳动关系。积极参与行政与工会协商协调机制，完善协调劳动关系和重大事项工会联席（联系）会议制度，定期研究解决有关劳动关系的重大问题。推动全集团以职代会为基本形式的民主管理制度建设，建立《厂务公开实施办法》，落实《浙江省职工代表大会操作规程》，职代会确保覆盖所属各单位和全体职工，保证职工依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，保障广大职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。大力完善和谐企业集体协商规范化建设，实现集体协商程序、操作规范化。

　　进一步畅通职工网络维权渠道。结合“互联网+”服务职工体系建设，完善工会网络功能，健全职工网络体系建设。探索职工队伍状况和劳动关系反应机制，争取做到职工有问题，第一时间有反映渠道，工会有响应，问题能化解。以“网上职工之家”平台建设和应用为重点，构建工会各项作用发挥综合运用管理体系，建立便捷、高效、公开、透明的网上服务体系，逐步扩大网上业务开展，规范工作流程，有效开展职工网上服务，做到竭诚服务职工全覆盖。

　　作者单位：普天东方通信集团有限公司工会