老城区内涝不能成为 心腹之患
微观点:老城区内涝严重有历史欠账、有客观成因,但总不能由于治理难度大,让问题一直拖下去。建议各地能全面开展治理内涝工作,明确工作时间节点,提升居民的获得感。
■林上军
今年第九号台风“利奇马”经过之处,许多地方均是一片泽国,一些老城区更是“水漫金山”,积水严重,居民苦不堪言。
看着那些停在路边的汽车像小船一样随流翻滚,笔者不由得想起2015年的第九号台风“灿鸿”。那场台风也比较厉害,当时笔者在本地一老城区采访时,看到排涝不畅,许多道路及街巷一度积水较深,好在经过政府组织人员连续强排、天气放晴,老百姓也比较理解,最后也就成为灾情记忆。
一晃4年过去了,因为这次台风雨量较大,导致老城区一些社区重现当年内涝的场景,有的比4年前更严重,这应该引起我们足够重视。
雨量大,完全没有内涝,显然还不现实。但许多老城区严重内涝其实是必然的,因建设开发年代较早,大部分老城区排水系统多为雨污合流,部分城中村区域无成型雨污水系统,多为污水直排。管网系统缺乏维护,管道混接、堵塞、破裂、渗漏等情况严重。也正因为这些因素,老城区治理水污染也特别费力,甚至不能治彻底。
老城区内涝严重有历史欠账、有客观成因,但总不能由于治理投入大、难度大,让百姓一直等下去、让问题一直拖下去。应该肯定这些年政府在改造老城区过程中投入的财力、物力,或许有的地方内涝治理就等着下一步改造,但所有的老城区不能全部等下去,何况有的老城区属于保护性区域,有的建筑因为是文物,拆迁的可能性很小;有的老城区拆迁改造还要等较长时间,上述这些区域就要订规划、定时间、抓进度。
由于设计资料缺失、设施陈旧、现场情况复杂等原因,老城区内涝治理落实起来难度确实不小;而且往往老城区域所在地政府财力相对弱一点,所以老城区治理内涝投入还得统筹兼顾。国务院办公厅2015年10月印发的《关于推进海绵城市建设的指导意见》指出,要统筹推进新老城区海绵城市建设,结合棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等,以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口,推进区域整体治理,逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。各城市不同建设主体应从自身管理角度出发,通过实施源头海绵改造、截污调蓄、管网改造、污水提标扩容、水系综合整治等工程,以期解决老城区内涝这一“老大难”问题。
老城区内涝治理,有助于提升居民的获得感,有利于提高新型城镇化质量;建议各地能全面铺开,明确工作时间节点、进一步加大治理力度。