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00004版:行进浙江

绍兴柯桥:深化推进 谱写“五水共治”新篇章 纳管截污 努力实现“污水零直排”

  这是一个河网交织的城市:漓渚江、秋湖江等鉴湖36源流经区内;瓜渚湖、大板湖等18个湖泊荡漾其间。河衔湖,湖通河,河网密布,素有“东方威尼斯”之美称,是中国著名的水乡、桥乡。

  这是一个有产业的城市:素有“托在一块布上的经济强区”之称,印染产能列全省乃至全国前列。

  它就是柯桥。地处平原河网。经济发展走在中国的前列,治水优化环境同样走在了中国的前列。近年来,柯桥以“腾笼换鸟”的方式培育发展了经济新动能,以“壮士断腕”般的勇气打出了“五水共治”组合拳,走出了一条环境与经济和谐共处的高质量发展道路。日前,柯桥区第三次捧回浙江省“五水共治”工作的最高荣誉——“五水共治”(河长制)工作优秀市县“大禹鼎”。

  ◎深化推进 谱写“五水共治”新篇章

  从2014年开始,柯桥区按照“五水共治、治污先行”的总路线图,扎实开展以“清三河”为主要内容、“治污水”为首要任务的各项治水行动,打赢了一场又一场漂亮的攻坚战。

  铁腕治水 偿还“历史欠账”

  印染业离不开水,它既是柯桥的经济支柱,但也是“排放大户”“污染大户”。是要经济,还是要生态?这让柯桥陷入了一个“两难悖论”。

  “五水共治”给了柯桥一个痛下决心的重大契机,为偿清生态污染的“历史欠账”,这5年来,柯桥在治水过程中“壮士断腕”“铁腕治水”,出台了一个接一个的治理政策,从政策引导、要素支持,到“亮剑”行动、强势整治,再到重组重建、集聚园区,步步为营、稳扎稳打,一步一步向前推进。

  ——实施印染、化工、造纸、制革等行业整治验收,实施行业整治提升。

  ——加大对农业污染源、生活污染源的治理力度。整治提升关停大批量有污染源的养殖场。全面启动蛋鸭生态养殖模式,福全镇养鸭大户们也一改传统的天然水域放养模式,转而建起生态养殖场。

  ——治理农村生活污水。启动了为期三年的专项治理工作,建设村级污水泵站、化粪池、窨井、铺设污水管道。区水务集团为此实施村居全覆盖、管网全检测、监管全过程和处理全达标的“四全”农村生活污水运维做法,得以在全国推广……

  5年的“五水共治”留下的是“巨人”级、“航母”级的企业,它们纵横市场的能力显著提升,在柯桥北部,一个“绿色高端、世界领先”的蓝印特色小镇已经崛起,为柯桥经济书写了新篇章。与此相应的是百余个“五水共治”建设项目相继实施,区域内的200多条垃圾河、黑臭河、100多座拦河坝被消灭,318个劣Ⅴ类小微水体被剿灭。

  制度治水 重筑江南水乡

  几天前,柯桥区质监局的巡河人员在“滨海大河”的河长微信群里发布一条图文消息:“河边有人在洗装石灰的袋子,经劝阻后已搬离,但河面上还漂浮着许多白色污物,急待清理。”几分钟后再次发布消息:“已有保洁人员过来处理。”并摆出一个大拇指点赞河长。

  “河长”治水并不是孤军奋战,而是以“河长”为首的多部门联合作战。

  2013年,为管理出门即水、推窗见水的众多河湖,敢于探索的柯桥创造性地提出了“河长制”这一新颖治水理念。

  6年的探索创新,柯桥已织就了覆盖全区所有河道,由近2000名区、镇、村干部组成的“三级河长”网络,还培育出了“乡贤河长”“企业河长”“同心河长”“洋河长”以及“大脚板”“古镇大妈”等“编外河长”队伍。

  2016年,绍兴市又在全省率先启动了“湖长制”,柯桥区300多名“三级湖长”又开始活跃在各个大小湖畔。

  让纺织印染企业的“老板们”来出任“企业河长”,无疑是柯桥的又一高招。“企业河长”在全区推广后,全区工业区河道水质明显提升,劣Ⅴ类小微水体全部消灭,水质基本稳定在Ⅳ类以上。

  “治水微信群建立以来,已解决了3000多个问题,真正成为了河情电子眼、河况交流屏、问题曝光台、指挥协同网和工作导航器。”柯桥区治水办相关负责人说。

  ◎纳管截污 努力实现“污水零直排”

  走进漓渚,漫步“花溪老街”,民居粉墙黛瓦,店铺整齐洁净;举步观望,各条主干道干净畅通。走进九板桥、棠棣、棠一等一个个村庄,美丽庭院鳞次栉比,一个个溪塘水质清冽、花木掩映,一步一景,一处处景观节点设计精美、各具特色。

  可谁能想到,几年前,这里却是另外一种景象。仅一条全长2.2公里的“老街河”,有800米穿越集镇,但因为工业和生活污水侵袭,违法搭建积存,成了蓝藻滋生、油污漂浮的脏乱差河道。为提升整体形象,漓渚镇于去年启动了“污水零直排区”综合建设工程,总投资1亿多元,实施老街河道、污水直排、乱搭乱建等专项治理。

  老百姓说,是“五水共治”“污水零直排区”给了漓渚一个重拾乡愁、再树形象的机会。

  “污水零直排区”建设是指全面完善辖区内的污水管网,开展雨污分流,生产、生活和经营活动产生的污水都实行截污纳管、统一收集及经处理达标后排放,实现排水口晴天无排水、雨天无排污。

  漓渚镇是柯桥区开展“污水零直排区”建设的首批试点镇之一。

  自去年起,柯桥区根据省市的统一安排,吹响了“污水零直排区”建设的号角——将治水由治标向治本、由末端向源头治理推进,确保污水“应截尽截、应处尽处”。

  为此,他们明确目标,分两年实施,今年完成7个镇(街)的建设。2020年底全区完工;形成工作清单,完善“四张清单”和“一张网”,各镇(街)对表对标确定工作内容,实行挂图作战、销号管理;落实项目,确保建设工作全面、彻底、无死角;严肃考核,将“污水零直排区”建设纳入“五水共治”重点考核内容;加大宣传,发动全民参与生态环境保护的工作。如今的柯桥,“污水零直排区”正在各地展开——

  湖塘街道:纳管截污零直排。“原先这些企业的生活污水接入的是雨水管道,现在即将实现雨污分流,使企业污水真正实现零直排。”位于湖塘街道的万龙、航剑两个工业园区污水纳管工程日前已全面启动。为持续推进“污水零直排”工作,湖塘街道以生活小区、工业园区为重点,加强雨污分流改造工程。结合杨绍线改造,对沿线东古城江等鉴湖源头支流生活污水渗漏问题进行管线重新铺设,做到管网全覆盖、污水全入网,提高输送能力。如今,改造后鉴湖源头湖塘大桥断面水质达到Ⅱ类水标准,已符合功能区要求。此外,针对集镇管网错接、漏接、淤积等结构性、功能性缺陷,湖塘街道系统全面地对集镇管网进行地毯式监测排查,修复率100%。

  王坛镇:打通“毛细血管”。今年,投资开展集镇污水管网改造,增设墙面污废水、雨水、空调冷凝水立管,新建多功能生态景观洗衣房、沉淀池、污水提升泵,安装隔油池、毛发收集器,铺设新管网,改造旧管线。如此,桥归桥、路归路,雨水、污水的收集排放都有了“专门通道”。

  叶家堰村:“鉴湖渔歌”响村落。白墙黛瓦、文化雕塑,直升机停机坪、游船码头,还有整齐划一的停车位、时尚造型的公厕,走进柯岩街道叶家堰村,恍如走进别致优雅的景区。今年,鉴湖旅游度假区管委会把“污水零直排区”建设与“五星3A”美丽乡村建设相结合,在鉴湖江沿岸选择了3个村庄,打造“鉴湖渔歌印象带”。叶家堰村就是其中的一个。他们设置了鉴湖渔歌主题雕塑:一位老渔翁把一张网撒向江面。这张网的形状就是鉴湖旅游度假区的形状,上面点缀着9枚棋子,寓意度假区内9个主要景点;建设“酒源广场”,通过雕塑,描述历史上叶家堰这一带,挑水的伙计领签挑水的场景;敲掉了沿岸所有洗衣石板,封堵洗衣污水入口。村委会主任钱百明说,他们准备规划几个洗衣房,将污水接入管道。

  ……

  截至目前,柯桥区“污水零直排区”建设,按年计划已全面展开,工程进展如火如荼。其中,王坛、稽东、兰亭街道己基本完成建设任务。3家市级“污水零直排区”工业园区的建设工程也在全面进行中。该区的“污水零直排”工作,走在了绍兴市各县(市、区)的前列。

  河水奔流不息,治水永在路上。在建设“污水零直排区”战役中,柯桥正以科学、高效、执着的态度,守护着一条条(个个)美丽的河湖,演绎着一个个动人的治水故事,向着江南水乡典范“柯桥之梦”砥砺前行。

  ■沈欣 顾庆良


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