政府买单 专家排查 部门监督 企业整改
湖州南浔区打造安全生产隐患排查治理社会化运作新模式
本报讯 记者羊荣江报道 “南浔区应急管理局每年都会安排权威机构的专家进企业,帮助我们排查安全隐患,政府此举很受我们企业欢迎,这样一来我们的安全生产等级得到了很大提升。”日前,湖州欧利生物科技有限公司董事长董新方在接受记者采访时感激地说。
据了解,近年来,南浔区创新监管方式,探索借助安全生产中介机构力量,推出“政府购买服务、专家排查隐患、部门依法监督、企业自查自改”的隐患排查治理监管新模式。
南浔区对涉及危险化学品企业组织开展调研工作,通过实地走访、专家座谈等方式,对所有危险化学品企业进行深入分析,全面掌握企业安全生产现状,出台《关于危险化学品企业安全生产隐患排查治理社会化运作的实施方案》等文件。同时,以“送教入企”“安全生产月”为载体,邀请化工专家授课讲解安全生产知识,以“南浔安监微信”“短信 e 管家”等平台,向企业宣传安全生产等知识,为隐患排查治理社会化运作奠定基础。
南浔区严格按照程序,每年通过招投标、询价等方式选定安全生产社会化服务机构,对该区企业开展安全生产隐患排查治理服务,2019年为全面加强危化品领域隐患排查,与中国化学品安全协会签订战略合作框架协议。
隐患排查治理工作经费全部由南浔区政府买单,企业享受技术服务,不承担任何费用。专家现场帮助企业排查安全隐患,找出问题,提出整改意见,企业根据意见落实整改。
南浔区应急管理局与中介机构公司签订《隐患排查服务合同书》,明确服务内容、检查标准。中介机构公司根据合同约定,分别派遣相应专家团队,参与隐患排查治理工作。
南浔区还推行专家排查与企业自查并举,建立专家查隐患促整改工作机制,让专家成为查改隐患的“帮手”,督促企业成为隐患排查治理的“主角”。帮助企业确定各自重点监管的危险部位,协助企业建立定期查改隐患机制。
浙江裕丰新材料有限公司总经理朱柏瑛说,“政府邀请的专家对整个行业进行检查指导,我们的‘安全顾问’再根据公司实际情况,有针对性地制定相关安全制度和方案,效果很好。”
朱柏瑛所说的“安全顾问”是指该公司与湖州安创安全技术咨询有限公司签订服务协议后,由湖州安创安全技术咨询有限公司派出开展安全生产技术服务指导的人。
南浔区应急管理局局长施永伟指出,这种模式实现了企业由粗放式管理向精细化管理转变,基层监管人员由“门外汉”向专家型转变,安全监管由内部管理向社会化管理转变,监管方式由单一手段向多种手段转变,让安全隐患无处遁形。
据统计,截至目前,南浔区共借助社会化力量排查企业1300多家次,发现问题隐患8528条,整改率100%。