■记者张浩呈

　　年轻时志愿从事养老服务存储时间，年老时可提取时间兑换服务——以互助养老为特色的“时间银行”在我国各地悄然兴起。

　　今年5月份，杭州正式启动养老服务“时间银行”，并印发《杭州市养老服务“时间银行”试点工作方案》，通过在拱墅区、滨江区开展为期一年的“时间银行”试点工作，探索构建“时间银行”三级管理网络，加快形成政府引导、多方共举、服务多元、资源共享的“时间银行”服务理念和模式。

　　位于杭州城区中心的拱墅区米市巷街道大塘巷社区作为全面推行养老服务“时间银行”模式的试点地区之一，如今半年多时间过去了，这里的实践情况怎么样了，日前记者进行了走访了解。

　　年轻的老年人服务年长的老年人

　　72岁的老人俞爱芬每天忙得不亦乐乎，只要有空就去做志愿服务，搀扶生病的老人去社区医院，陪着更年老的人聊天。“我对接了同幢里的两户家庭，两户家庭的老人年纪都比较大了，腿脚不是很方便。我做的事情也很简单，主要是帮他们扔扔垃圾，送送报纸，有的时候找他们聊聊天，问问身体怎么样。”

　　今年4月，“时间银行”在拱墅区智慧养老平台“阳光大管家”上试运行。这一平台集志愿服务时间记录、积分兑换与捐赠、服务公开、需求发布等功能于一体，可以将数据延伸至各街道、社区及“拱墅阳光老人家”微信小程序等使用终端。参与服务的人员需要具备相应的服务能力，年龄没有要求，兑换积分的人员有年龄标准，即60周岁以上的老年人。平台上线后，俞爱芬在第一时间进行了注册，成为大塘巷社区首批“时间银行”注册储户之一。

　　大塘巷社区所在的大塘新村是一个老小区，60岁以上的老人占了小区总人口的30%以上，总人数达到了2000多人。小区有50多幢房子，建于上世纪80年代，除了两幢房屋加装了电梯，其他房屋都没有电梯。“年纪大的人，上下楼拿报纸扔垃圾非常不方便，所以像俞爱芬阿姨做的这种邻里关怀服务看似简单，但非常重要也是非常有用的。”大塘巷社区主任翟隽隽说。

　　67岁的居民姚惠贞，也是大塘巷社区首批“时间银行”注册储户之一。自社区启动“时间银行”项目以来，她每次上门看望89岁独居老人杨月花时，就拿出手机扫杨奶奶的二维码记录志愿服务时间和类型，来领取自己的“公益积分”。

　　这段时间，姚惠贞有了外出旅游的计划，她打算用部分积分换取旅游英语这门精品付费课程。与此同时，为姚惠贞提供旅游英语课程相关服务的志愿者，也会在自己的“时间银行”账户里“存”进相应的服务时间用于领取积分。

　　“‘时间银行’这种模式，很好地激励了老人，弥补养老资金和人员不足的问题。”翟隽隽说，“像我们小区有一些空巢老人、独居老人，子女都不在身边，家里万一发生意外，是非常危险的。所以通过我们志愿者上门服务，一个是能够给他们解决实际的生活需求，另外一个也能够及时发现意外和危险。”

　　还需要更多实践和支撑

　　“时间银行”的概念由伦敦经济学院资深研究员、美国人埃德加·卡恩于上个世纪80年代创立，指志愿者将参与公益服务的时间存进时间银行，当自己遭遇困难时可从中支取“被服务时间”。

　　“时间银行”在引入中国后，主要指低龄老人或年轻人为高龄老人、尤其是空巢老人提供看护、陪伴、助行、助医等生活照料类服务并存储时间，在自己进入老龄后提取兑换，或由政府托底性担保资金向市场购买同类服务。

　　年轻时“我为别人”，年迈时“别人为我”，“时间银行”看上去挺美。不过，11月3日，中国老年学和老年医学学会志愿与公益分会主办的2019“时间银行”研讨会上，北京大学人口研究所发布的时间银行调研报告显示，目前国内应用于养老服务的时间银行机构中，多数虽已建立线上服务记录机制，但普及程度不够，服务低端雷同，难以真正惠及老年群体。

　　调研表明，目前“时间银行”以全人群互助服务为主，以“低龄老人为高龄服务”为发展方向。从呈现的四种管理形态来看，以“政府主导型”为主，“社会组织主导型”、“企业主导型”为辅，以“政府与社会组织”共同运营为补充。“时间银行”系统基本建立起完善的存兑顶层设计，鼓励“非物质性奖励”及“服务换服务”。

　　不过调研也发现一些问题，比如目前提供的服务以非专业化服务为主，服务内容虽贴近需求、种类繁多，不过雷同度较高。几乎所有机构已建立线上服务记录机制，但普及程度不够，不少机构难以真正惠及老年群体。此外，实践层面对“时间银行”概念界定模糊、混淆，公众认可度不高，对该机制缺乏信任等问题也比较突出。

　　为有效推进“时间银行”工作，在试点正式启动之前，大塘巷社区曾发放过“勾一勾，选一选”两张问卷调查。翟隽隽说，通过发放问卷不仅是想摸准老年人的真实需求，也是对服务资源的一次摸底。“通过勾一勾选一选，我们摸清了老人的需求到底是什么，志愿者的资源是什么，然后把这些数据进行匹配，像俞爱芬阿姨这种情况就是就近原则匹配，我们在楼幢内进行匹配。”

　　记者了解到，目前大塘巷社区拥有近50位养老服务志愿者。不过，翟隽隽坦言，要真正激活这批服务队伍还需要一个过程。

　　而对于志愿者对“时间银行”机制缺乏信任问题，翟隽隽告诉记者，从目前试点运行的情况来看，大部分志愿者都是选择即时兑换积分，很少有人把时间存下来以后用，“要真正做到年轻时存时间，年老时再兑换服务还需要时间。”翟隽隽说。

　　此外，国内的“时间银行”基本采取“银龄互助”模式，即低龄老人为高龄老人服务，如何吸收新鲜力量，特别是引导年轻人参与到这项志愿服务活动中来，是亟待解决的一个问题。翟隽隽说，“我们积分可以兑换的内容目前有按摩保健、家电维修、家庭诊疗、家政服务、二手书籍和免费停车券等，现在也在不断丰富回馈内容，比如说可以用积分兑换孩子培训课程，以提高年轻父母的参与度。”