一路风雨兼程，一路澎湃前行。

　　漫漫改革之路，德清县总工会搭建上层建筑——出台了《德清县工会改革实施方案》，梳理明确了改革任务表、时间表；制定了高新区、镇街工会改革实施指导意见，指导基层工会改革工作；以及组织体系改革、基层干部考核激励机制、网上工会建设等17个配套意见方案。

　　筑牢改革地基——始终坚守着改革围绕基层转、改革围绕职工转、改革围绕问题转的工会改革初心，以“增三性、去四化”要求引领改革，以实际问题为导向谋划改革，以美好生活需要统筹改革，以自我革新驱动改革。打造出“汇惠”职工服务品牌，全域推进工会改革。

　　德清县总工会也获得了全国工会基层组织建设创新成果奖；2016年，作为工会系统唯一代表在全省群团改革动员部署会上作典型发言；2017年，列入全省工会改革先行试点单位……“德清经验”俨然已成为新时期基层工会改革的鲜活样本。

　　◎阵地篇

　　延伸触角，构建10分钟工会服务圈

　　今年年初，随着新市镇工人文化宫的启用，下辖企业工会96家、职工9000余名的工业重镇——新市镇，终于迎来了属于自己的职工文化服务阵地。

　　新市镇工人文化宫占地约40亩，建筑面积2.3万平方米，总投资约1.5亿元，内设剧场、图书馆、书画摄影室、培训室等，外有各类球场、室外游泳馆等，并建成了300平方米的镇职工服务中心。从此，职工们可以在这方天地度过休闲时光，无需再赶往50分钟车程之远的县城。这是县总工会积极争取党委重视支持，阵地建设纳入政府公共文化服务体系建设，且同步规划、同步建设的成果缩影。

　　新市镇职工服务中心是德清6个高新区、镇街工人文化宫之一。在全县阵地建设的宏观版图中，德清县总工会纵向布局了“县—镇—企业”三级阵地建设，由面及点地延伸阵地触角；横向布局职工培训基地、职工活动阵地、职工服务阵地“三张图”，扩宽职工普惠面。

　　德清县总工会党组书记、主席李贤富说，从纵、横同时延伸触角的目标是将阵地建在职工身边，构建10分钟工会服务圈。

　　对于县级工会阵地则设定了“提档升级”的目标。去年，德清县总工会联合县图书馆在文化宫内建成城市书屋，24小时服务职工群众。目前，启动了县工人文化宫内部改建工程，计划投资2000万元。加快县总工会职工服务中心改造升级，为职工提供“一站式、全方位”服务。

　　企业是三级阵地建设上最小的单位。为了把阵地延伸到企业，打通“最后一公里”，德清县总工会联合县委宣传部等部门，出台《关于在全县深入推进“文化兴企 助推发展”职工文化建设的实施意见》《德清县企业“文化车间”创建工作方案》，在全县企业中开展“文化车间”创建活动，以开展企业荣誉、时政之窗、智库讲堂、企业之歌、欢乐文艺、“最美”评选、心灵驿站、志愿服务等“8+×”项目为抓手，把职工文化“种”进车间一线。

　　目前，全县已建成文化车间43家。各大企业更是形成“一企业、一特色”的百花争艳局面：欧诗漫公司“美丽”文化、五味食品有限公司“诚信”文化、乐韵“钢琴”文化……这些“文化车间”形成一个个独具特色的“盆景”，共同组成了德清文化阵地的独特风景。

　　针对企业阵地、资源等条件有限，镇工会人手不足等问题，德清县总工会持续推进区域共建，在企业、职工集聚的工业区和功能区，搭建区域共建平台，把资源和优势统筹起来，扩大联系服务群众的半径，实现企业之间、职工之间、企业与工会之间多元互动，抱团服务、共同发展。

　　◎建会篇

　　基层“扫盲”，一个都不能少

　　“三年来，完成工会组建129家，1.2万名职工加入了工会组织。”是德清县总工会在基层工会组建工作中，交出的优秀成绩单。

　　把钟表的指针拨回德清开展“组建百日攻坚”专项行动之时，县总工会全面梳理全县未建会企业清单，倒排时间集中攻坚。“我们要以‘扫盲’的状态，完成这项工作，基层建会，一个都不能少！”县总工会副主席占建平说道。

　　“扫盲”从何入手？德清县总工会加大了新领域、新业态的工会组建力度，地理信息小镇和社会组织联合工会相继成立，组建民宿、出租车、快递物流、商会大厦等行业、楼宇工会，最大限度地把农民工、劳务派遣工等广大职工吸收到工会中来。县总工会网上平台的日臻完善，也方便职工会员扫码入会，方便全面摸清组织、会员底数。

　　德清莫干山镇旅游资源丰富，有690家民宿，从业人员2000余名，从前，这部分人游离于工会组织之外。在建会的号角之下，当地先后在4个民宿集聚区和集聚村建立民宿行业联合工会，覆盖民宿300余家，吸收新增会员达500余人。之后，实施“民宿管家能力提升计划”，开设乡村旅游课堂、职工返乡创业课堂，充分发挥工会“大课堂”的作用，培育出优秀的民宿从业者，助力乡村振兴。

　　德清社会组织蓬勃发展，为了强化工会对劳动关系领域社会组织的引领，德清县总工会创新性地成立了浙江省首家社会组织工会委员会，下辖单建工会2个、联合工会1个，共覆盖社会组织59家，并出台了《德清县各级工会购买社会组织服务实施办法》，两年来，县总工会购买社会组织服务56场，受益职工2.4万余人次，投入资金136万元。

　　为了有效激发基层活力，德清县总工会以“工会组织建设好、促进企业发展好、劳资关系协调好、职工权益维护好、工作制度规范好”的“五好”创建标准，推进非公企业“达标、规范、示范”创建活动。目前，建成示范企业工会101家、规范企业工会245家、达标企业工会366家。

　　同时，积极开展“党建带工建，党员带会员”自治管理工作，“5+×”自治项目，即“思想引领、技能创新、文化聚心、安全保障、环境美化”五个“规定动作”和一个符合企业自身生产经营特点的个性化项目。佐力药业“暖心工程”、浦森耐火“技能创新”、海明制衣“开心农场”等一批项目，激活了会员个体的动力，唤醒了职工主人翁意识。

　　◎技能篇

　　提质增效，培育产业工人队伍

　　精锐的产业工人队伍是行业核心竞争力。德清县总工会构建了产业工人“一体化”成长体系，精心搭建“三架云梯”，包括“技术培训梯”“技术交流梯”“技能认证梯”，推进产业工人加快成长。

　　——搭建“技术培训梯”。随着德清生物医药、地理信息、通用航空、智能制造产业的发展，县总工会推行“线上+线下”“理论+实训”职工培训方式，依托全县“一个中心、15所学校、13个基地”培训平台，开设工业自动化、通用数控设备实操、互联网技术培训等各门类课程，每年培训职工万余名，职工技能晋升2000余名。

　　职工缺乏培训时间、统一培训效果不佳怎么办？德清县总工会在“德清职工微家园”公众号上开设数控铣床编程与操作、钳工教学等17期职工技能提升“微课堂”，这也是“汇惠”职工服务品牌中的“惠学”版块，让职工自由灵活学习，直接惠及职工2万余人次。一线数控工人丰胜对此很有获得感，“视频由浅入深地介绍操作步骤，我学到很多知识，科技在进步，工人也要不断地学习充实自己。”

　　——搭建“技术交流梯”。前段时间，在2019年度职工技能比武大赛上，参赛选手娴熟地对机器人进行编程调试，使机器人完成启动、唱歌、前进、后退等动作。这是德清技能竞赛的一个缩影。其他行业竞赛，如服务行业技能大赛、测绘行业技能竞赛、电焊工技能比武等也如火如荼地在德清展开。此外，德清已经连续14年举办全县职工技能运动会。

　　——搭建“技能认证梯”。技能认证是人才培养的重要环节，德清县总工会建立“资格认证+企业认定”多重技能评价体系，扩大职工职业技能等级认定覆盖面，鼓励职工参加培训考核和技能竞赛提高技能等级。今年以来，参加职业技能培训、技能比武后取得国家认定职业资格证书、技能晋升的有894人次。目前，通过技能比武、资格认证等方式，全县建成了涵盖12行业的2622名技师、高级技师组成的高技能人才库。

　　培育出产业工人队伍亦能反哺企业。德清县总工会依托高技能人才库，由劳模（工匠）示范带头，组建了工会技术服务队，涵盖数控、人工智能、电焊工、钳工等11个专业组。他们是“镶嵌”在“汇惠”职工服务品牌“汇技能”版块的智囊团，长期活跃在企业车间一线，助力生产工艺改进、机器换人和技术攻关等，被授予“浙江省金牌技术服务队”称号。

　　这支服务队曾经三访德清新明辉电光源有限公司，主动免费帮助企业攻坚克难，提升效益，企业态度也从最初的不信任到连连感谢。“三访三谢”的故事也传为美谈。

　　◎维权篇

　　源头防护，“娘家人”送上贴心服务

　　近年来，德清县加快推进经济转型升级，打出“腾笼换鸟”“机器换人”“凤凰涅槃”等的组合拳。浙江拜克生物科技有限公司莱福分厂，因转型升级、产品结构调整等原因，今年6月份需要减员50余名。

　　德清县总工会排查了解情况后，第一时间主动介入了解职工诉求，积极督促公司制订裁员计划和补偿方案，协调企业落实职工权益。最终，工会协调企业合理有序分流职工52名，落实职工经济补偿223万余元，既维护了职工的合法权益，又推动了企业顺利转产，维护了大局稳定。

　　这得益于德清的劳动关系预警调处机制——县总工会聚焦关停并转、发生劳动争议、裁员、欠薪、劳动保护安全生产事故等5类重点企业，一旦发现问题，及时化解劳资矛盾，协调劳动关系，维护职工合法权益。

　　“工会维权工作要有源头意识，在矛盾纠纷扩大之前介入维权，可以起到‘四两拨千斤’的作用。”县总工会副主席周云水分析道，这也有助于优化德清劳动关系的“大环境”。

　　此项机制注重事前介入、事中参与、事后跟踪，建立随时报告、一事一报告的工作制度；通过“月排查、季分析、五必报、五必访、五联调”工作机制，让工会干部走进企业，了解职工的困难诉求。同时，强化与人社、信访、法院、司法等部门联动联调，有效化解劳动争议纠纷。

　　此外，在今年德清县总工会打造的涵盖“汇思想、汇文化、汇技能和惠学、惠游、惠购、惠助”的德清“汇惠”职工服务品牌中，“惠助”版块也紧扣职工群众所盼所忧，把法律援助、精准帮扶、健康服务、医疗互助等各类工会维权帮扶工作做了融合。

　　其中在工会法律援助方面，驻点结对服务骨干企业，开设网上律师服务通道，提供企业规章体检、法律援助咨询等。在全县推行“责任医生签约入企”服务，建立职工健康档案，提供急救培训、健康体检、预约诊疗等服务。把优秀的律师和责任医生输送到企业当中。

　　脱贫解困攻坚战中，精准帮扶是一味“良药”。德清县总工会落实工会精准帮扶，创新医疗保障、技能培训、就业扶持、金融服务等“工会帮扶解困11策”精准帮扶机制。确保已建档困难职工2020年全部解困脱困。

　　为更好地保障和促进职工疗休养权益的落实，工会设立每年50万“德清县职工疗休养本地行专项奖励资金”，对在县内、市内或省内，非公企业开展的职工疗休养分别给予实际消费总额25%、15%和10%的补助，引导鼓励广大非公企业开展职工“惠游”活动。

　　时代巨变，初心不变。德清县总工会始终把服务职工置于首位，坚守工会人的初心和使命，努力争做工会改革排头兵，努力争当职工群众信赖的“娘家人”。