■林上军

　　随着复工潮的到来，各地“三专”现象呈现一浪高过一浪的态势，为了尽快接回农民工，你出专车，我定专列，他包专机，海岛地区还有专船迎候。一般情况下，农民工自己不用出路费，一路安排周到暖心，凸显用工企业和政府的一片诚意。

　　因为新冠肺炎疫情，今年返岗的农民工似乎愈加成为“香饽饽”。出现这一现象，道理很简单，时下，无论是哪一个产业或者是哪一个行业，都缺少不了农民工。与前阶段各地争抢人才相比，不少地区以往对农民工的吸纳力度是否弱了一点？在制订尽快实现农民工市民化方面的政策是否少了一些？

　　农民工，曾经是从乡村出来的、文化程度不高、到城区（城市）从事非农产业人员的代名词，现在流入地又将其称为新居民。新居民内涵要比农民工广，也显示出农民工的地位与时俱进。与另一类新居民——大专以上学历人才相比，各地对农民工的重视度显然低于学历型人才引进。不少地方的购房政策，大专以上才有补贴，原先的落户政策，农民工被排除在外。这种现象，与现实形势似乎不相适应。

　　我们需要用社会发展的眼光来看待农民工。以前，他们背井离乡，是因为务农收入明显低于进城务工收入，家门口赚钱机会很少。现在，随着区域间产业的梯度转移，农产品流通体系完善，随着乡村振兴计划的实施，新一代农民工素质的提升，越来越多的农民不再跨省出远门，有的就在家门口就业；他们在老家务工的收入与发达地区相比，差距逐渐缩小甚至逼近。

　　国家统计局发布的《农民工监测调查报告》显示，2018年农民工总量为28836万人，增量比上年减少297万人，总量增速比上年回落1.1个百分点。其中，进城农民工13506万人，比上年减少204万人，下降1.5%。同时，农民工的构成发生变化，他们的想法也在改变。与老一代农民工相比，他们所体现出的特征是年轻、有一定的文化素养、追求人格平等、深怀强烈的成功梦想。他们不但希望在城市谋生，更希望融入城市社会。越来越多的农民工，如果感觉所在城市不尽人意，他们会用脚投票，选择回乡或另走他乡。而且，当下的农民工不仅仅是传统意义上第二、第三产业的主力军、生力军；随着各地农业新业态的兴起，他们中部分则回归到第一产业。

　　近期，各地之所以积极实施包专车专列专机等举措，就是看到了农民工对地方产业的不可或缺性，尤其是那些苦累脏岗位，本地人的就业人数在持续减少。一时的非常之举能起到引导民工回流作用，但从根本上解决用工紧张问题，还需要从制度设计、城乡融合、服务共享、素质提升等方面给予强有力的精准施策。尽管，吸纳农民工融入城市需要成本，需要投入，但事实表明，农民工市民化对城市发展乃至城市税收的贡献将是巨大的。农民工市民化可以有效增加城市的劳动力供给，并且缓解城市老龄化趋势，提高整个城市的消费水平，有助于拉升内需。

　　笔者相信，各地既然有接送农民工“三专”的温度和速度，相信也会有推进农民工市民化改革的力度和深度。