让“驻村指导员”制度焕发勃勃生机
微观点:新时代肩负新使命,新使命激励新探索。让我们共同努力,使驻村指导员制度更加接地气、得民心,在助力基层治理中焕发出勃勃生机。
■钟伟
3月24日,绍兴市对传承弘扬驻村指导员等制度高质量深化“三服务”提出意见,要求各地各部门推动更多机关干部下沉到“三服务”一线。
2003年底,浙江省创造性地提出“从各级机关挑选一批党员干部下农村,基本实现全省每个行政村都派驻一位农村工作指导员,推动党委、政府工作重心下移”。绍兴市柯桥区(原绍兴县)积极响应,在兰亭街道(原兰亭镇)率先试点选派驻村指导员,并在全区推广。
经过这十几年的实践探索和完善提高,驻村指导员制度已经成为发轫于绍兴、施行于浙江的基层治理模式之一,不仅打造出了“中国之治”的绍兴样板,更成为了绍兴坚决践行“两个维护”在基层落地生根的实践行动。在全力打赢乡村振兴和疫情防控双重战役的关键时期,绍兴市审时度势吹响“传承弘扬驻村指导员制度”的号角,作用巨大、意义非凡。
驻村指导,需要更新角色定位。新时代下,无论是乡村振兴还是基层治理,都需要驻村指导员发挥不可替代的作用。要根据不同时期农村工作重点、难点,重新定位驻村指导员的职责界限,做到多帮忙不添乱、多沟通不武断,成为推动基层攻坚破难的重要力量。要建立健全驻村指导员“三服务”问题解决机制,推动“三服务”发现的问题快速流转、分类解决。时下,更应该当好疫情防控“先锋队”和脱贫攻坚“排头兵”,为保障群众平安健康和决战决胜乡村振兴作出贡献。
驻村指导,需要革新选派方式。驻村指导员制度历久弥新,需要结合实际、因势利导,适应乡村治理需要,创新推出按需选派、点单选派和组团选派等方式,通过梳理各村的发展重点、治理难点、矛盾痛点,把最合适的干部选派到最需要的村里去。选派方式的改进,不仅为驻村指导员制度注入新活力,也有力地提升公众对这项制度的认可。
驻村指导,需要创新工作环境。要按照“简便、易行、科学、合理”的原则,不断完善对驻村指导员的日常管理,促进干部作风在一线转变,干部责任在一线强化,干部能力在一线提高。要按照“缺什么、补什么”“干什么、学什么”的要求,建立驻村指导员定期培训和专题培训制度,进一步提高驻村指导员的能力素质。驻村指导员要坚持在学习中思考、在讨论中碰撞、在实践中摸索,形成“问题共商、资源共享、优势互补”工作机制。要加强驻村指导员队伍的培养和激励,做到年轻干部驻村全覆盖、教育培训全覆盖、量化考核全覆盖,把驻村工作表现作为干部提拔、职级晋升、评先评优的重要依据。
新时代肩负新使命,新使命激励新探索。让我们共同努力,使驻村指导员制度更加接地气、得民心,在助力基层治理中焕发出勃勃生机。