人民法院
高效,精准,协同,实现源头治理
■王华卫
以《条例》施行为契机,全省法院将继续以构建和谐劳动关系,维护农民工合法权益为出发点和落脚点,积极探索工作方法,依法履行和延伸审判职能,审理好涉农民工权益保护案件,保障经济社会持续健康发展。
(一)创新工作方法,贯彻高效便民理念
完善农民工欠薪案件绿色通道,健全快立快审快执机制,依法运用先予执行程序、简易程序和小额速裁程序等,提高审判效率。扩大“移动微法院”“ODR平台”在欠薪案件审判中的运用,力争变“最多跑一次”为“一次不用跑”,利用现代信息技术手段降低农民工维权成本。
(二)加快精准施策,提升欠薪执行效果
强化立审执兼顾理念,在案件立案、审理时,及时采取诉讼保全措施,落实不执行裁判后果告知机制。摸清欠薪案件底数,保证执行力量投入,明确责任人和办结时间,做到实时更新、动态清零,切实提高实际执行率。对拒不配合执行、拒不履行义务的违法行为,用足用好执行查控、失信惩戒、限制消费、限制出境、罚款拘留等执行措施,及时有效惩处恶意欠薪犯罪行为。
(三)强化协同治理,形成清欠处置合力
大力推进诉源治理,坚持标本兼治、综合治理,完善“分调裁审”工作制度,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,健全完善多层次、全方位的欠薪纠纷预警机制以及协同联动处置机制,及时发现重大涉诉纠纷苗头,提前制订应急预案,会同劳动行政等职能部门妥善化解各类敏感性、群体性纠纷。加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设,畅通纠纷解决渠道,完善多元化纠纷解决机制。健全劳动监察执法和刑事司法衔接机制,做好拒不支付劳动报酬案件的查处衔接工作。
(四)延伸审判职能,源头治理欠薪纠纷
鼓励企业通过办理履约信用保证保险、银行保函、工资支付保证金等途径,加强工资支付保障。密切关注欠薪纠纷态势变化,以解决工程建设领域欠薪问题为重点,及时梳理分析问题、总结经验做法,巩固扩大工作成效。充分利用司法建议等方式,及时向职能部门提出预防、解决欠薪问题的意见建议,促进欠薪治理格局的健全和完善。加大典型案例曝光力度,切实发挥教育警示作用,展示人民法院审判执行欠薪案件的决心、措施和成效。开展法治宣传活动,倡导企业工资不拖欠、员工维权要理性,引导劳企办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,共建和谐劳动关系。