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“三省一市”法学会劳动关系网络会议呼吁:

出台《应急劳动与社会保障法》

  本报讯 通讯员沈劳法报道 由浙江省法学会劳动法学研究会、上海市法学会劳动法学研究会、江苏省法学会社会法学研究会、安徽省法学会劳动法学研究会(以下简称“三省一市”)共同发起常态化疫情防控下的劳动关系网络会议,以钉钉APP线上会议的形式进行。会议认为,为依法应对紧急状态下产生的各类劳动关系问题,建议形成如《应急劳动与社会保障法》或《紧急状态下劳动与社会保障法》等法律法规体系,建立长效的劳动关系保障风险分担机制。

  八位发言嘉宾围绕“新冠肺炎疫情对劳动关系政策的影响——基于长三角劳动关系处理的实践”主题,就“三省一市”在疫情期间当地出台的劳动关系政策和司法指导意见进行了简评和比照分析,并就后疫情时期如何完善劳动关系政策的法律效力问题提出建议。“三省一市”高校的师生、人大和政府部门的相关人员、工会干部、律师等理论与实务部门人员106人参与了会议。

  会议在对新冠肺炎疫情期间劳动和社会保障相关政策进行梳理的同时,提出了各地劳动政策的创新亮点,如:上海地区率先将延期复工期定性为休息日、江苏省关于劳动合同中止的规定与实践、浙江省关于审慎适用经济补偿的规定与实践、安徽省关于各项政策的落实与创新等。还就劳动关系领域的不可抗力适用、疫情期间各项劳动政策的效力、劳资利益与公私利益平衡等宏观问题,以及社保减免缓、共享员工、灵活用工、双职工子女照顾、放宽企业施行综合计算工时、疫期停工补助等具体制度作深入研讨。

  会议提出了如何从紧急状态下适用劳动关系领域相关政策回归到完善劳动立法,提高劳动政策的法律效力,以及后疫情时期的劳动政策文件变更或废止分析。当然,摆放在劳动法理论研究学者和劳动法实务部门从业者面前紧迫的问题是:后疫情时期的劳动政策影响力如何从法律上给予固化等。

  会议认为,我国《劳动法》1995年实施以来,劳动关系的和谐发展,经历了“非典疫情”、“全球金融危机”以及“新冠肺炎疫情”三次大考验。紧急状态下出台的政策可以解决当下问题,但存在着与法律规定不一致、内容不完善等缺陷。为依法应对紧急状态下产生的各类劳动关系问题,各地有必要对相关政策及实务问题进行研究,及时总结经验,建议形成如《应急劳动与社会保障法》或《紧急状态下劳动与社会保障法》等法律法规体系,建立长效的劳动关系保障风险分担机制。

  下一步,“三省一市”将就新就业形态用工、共享员工、工作环境权以及紧急状态立法等问题作深入研究,共同推进长三角劳动法治一体化建设,建立长三角劳动法治一体化建设联盟,为长三角的一体化建设发挥作用。


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