记者张浩呈 通讯员周永卫、王际明、何族斌报道 社会治理现代化全面起航，工会组织扬什么帆，选什么楫，造什么舟？为此，宁波江北区总工会对照航标，经过探索，形成了符合江北实际的“310”劳动关系调裁诉联动化解工作模式。

　　“‘310’工作模式中，3即精准建立协调劳动关系三支队伍；1即打造一张网一揽子受理调处智慧平台；0即零距离建立区总工会、区人力社保局、区人民法院三方无缝对接长效工作机制。”江北区总工会该项目负责人罗桂荣表示，依托这一工作机制，开启江北工会参与区域社会治理新航程。

　　突出工会维权

　　健全三支队伍

　　“丁师傅，你在工作室吗？有个工伤事故纠纷，想让你帮忙调解下？”作为江北区甬江街道总工会丁师傅调处室的负责人，丁文俊的手机号很多工友都知道。遇到劳动争议时，不少基层工会和工友们都会第一时间打电话给他。

　　“职工们的信任是我们工作的动力。”丁文俊说。自调处室成立至今，丁文俊共为园区企业职工提供法律咨询320多次，受理并调处各类矛盾107件，调处率和化解成功率、调处协议履行率均达99%以上。

　　“化解矛盾纠纷最关键的是要打造一支战斗力强的队伍。”罗桂荣说，因此在制定《关于江北工会参与基层社会治理，推进劳动争议调裁诉联动化解机制的实施意见》（以下简称《实施意见》）过程中，江北工会把队伍建设摆在重中之重。

　　记者注意到，《实施意见》提出，江北区总工会聚焦职工需求，加强街道（镇）工会建设，健全街道（镇）—村（社区）—企业三级工会劳动关系调处体系，壮大建强维权信息员、劳动关系协调员和工会法律监督员管理三支队伍，确保“三员”横向到边、纵向到底的工作格局落实到位。“对具有社会责任感、关心关爱职工利益、爱岗敬业的优秀维权信息员、劳动关系协调员、工会法律监督员、律师志愿者、心理咨询师等，我们都把他们纳入到三支队伍中来。”罗桂荣说。

　　为提升这三支队伍素质，江北区总工会加强业务培训和考核，不断提升他们的专业素质和协调能力，确保把维权工作重心放到最广大的普通职工身上，做到劳动纠纷协调解决就地化解，做到以情感人、大事化小、小事化无，全力促进和谐共处。

　　突出平台建设

　　一站化解矛盾纠纷

　　在江北，职工除了上门投诉寻求帮助，还可足不出户在线投诉，省时省力。“我们通过‘江北职工之家’网上受理职工诉求，能通过网上咨询、答疑、调解就直接解决，解决不了的再到线下调处。”罗桂荣表示。

　　今年，江北区总工会牵头，会同区人力社保局、区人民法院，在区矛盾纠纷调处化解中心专门设立三方调裁诉对接工作室，实施线下无缝对接受理调处模式，对区人力社保局劳动争议仲裁开庭前和区人民法院立案前，通过审核认为适合可由工会调解处理的案件，先由工会调处化解，调处解决不了的，再转交通过仲裁或诉讼的法律程序来定纷止争。“通过整合资源、优化流程、优化机制，有效实现受理调处一站式化解。”罗桂荣说。

　　数据显示，今年以来，在这机制协调下，江北区总工会协同区劳动人事仲裁院受理案件513件，涉及职工719人；调解处理396件，已经裁决117件，共涉及职工621人。

　　“我们希望通过全面实施一揽子调裁诉联动化解，以‘数据网上行’让职工少跑路，打造触手可及的、线上线下联动的协商、调处模式。”

　　接下来，江北区总工会将用一年左右时间，构筑多层次、广覆盖，延伸至基层末梢的“一平台八中心”劳动争议调解组织立体网络，一平台即区总工会劳动关系调裁诉对接工作室，八中心即辖区8个街道、镇工会劳动关系调处工作中心，建立基层调解的“第一道防线”。

　　突出非对抗性调处 

　　建立调裁诉无缝对接机制

　　“我们在日常工作中常常发现，很多很简单的案件，因为打官司，双方站在了对立面，矛盾反而升级了。”罗桂荣说，大量类似案件集中到仲裁院和法院，造成案件积压，也给他们造成了很多的工作压力，

　　为破解这一矛盾，此次，江北建立健全区总工会、区人力社保局、区人民法院三方联席会议制度，实现裁前调处和诉前调解互联互通，确保“三点一线”工作模式不留死角。“我们每季度开一次联席会议，对案件进行梳理，对于一些没必要仲裁和开庭审理的案子，我们在开庭前立即给他调解掉，及时化解矛盾。”罗桂荣说。

　　此外，江北通过“一平台八中心”劳动争议调解组织立体网络，形成三级零距离劳动关系矛盾预警机制上下联动、左右对接工作格局，让矛盾调处关口前移、下沉调裁诉联动化解力量，确保非对抗性调处取得实效。