■吴杭民

　　据新华社报道，“十三五”期间，党中央、国务院持续深入开展“减证便民”行动，加快部门信息共享、简化办事办证流程。司法部统计数据显示，截至2019年底，各地区、各部门已取消证明事项13000多项，有效缩短了群众办事时长,节约了行政服务成本。

　　“奇葩证明”“人在证途”，是这几年民众对花样百出的“证明你妈是你妈”“证明你是你自己”式证明事项的“高度概括”。人们记忆犹新的是，在前几年的一次国务院常务会议上，李克强总理说：“我看到有家媒体报道，一个公民要出国旅游，需要填写‘紧急联系人’，他写了他母亲的名字，结果有关部门要求他提供材料，证明‘你妈是你妈’！”“这怎么证明呢？简直是天大的笑话！”李克强说，“这些办事机构到底是出于对老百姓负责的态度，还是在故意给老百姓设置障碍？”

　　“减证便民”改革为群众办事创业“减负”！你想啊，13000多项“证明”未被清理前，得给多少百姓办事创业平添多少负担和麻烦？如今，那么多的“奇葩证明”被宣告取消，足以说明简政放权、放管结合、转变政府职能的改革“还在路上”、任重道远。

　　13000多项“证明”被清理，说明“有权不可任性”。在不少地方，一些政府在与百姓生活息息相关的民生决策上，缺乏科学民主、规范有序的程序和步骤，有了权就任性，简政放权尤其是办事办证流程的改革“一直在路上”，“减证便民”缺乏主观能动性和紧迫感，甚至有观望情绪，不仅影响了民生，更使民生利益遭受损失。有效从制度层面解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题的服务意识还有待加强。

　　13000多项“证明”被清理，说明“衙门做派”还很有市场。这几年，中央政府三令五申要求简政放权，为民生多办实事，也出台了一系列的政策措施，但遗憾的是，很多惠民政策还是遭遇“肠梗塞”。在有的地方，“红头文件比法大、部门利益比法大、领导脑袋比法大”，“奇葩证明”自然是层出不穷了。他们手中的权力被“简”被“放”了，但他们骨子里的“衙门做派”并没有得到有效扭转，于是，就在百姓办事时人为设置障碍，甚至有时一个证明还不够，还得一大堆莫名其妙的证明，令民众苦不堪言。

　　13000多项“证明”被清理，说明“政府履职不到位”、政府治理能力有待进一步提升。正如司法部行政执法协调监督局副局长徐志群所说，“‘奇葩证明’问题的产生，根本在于政府履职不到位。从开展证明事项清理到推广证明事项告知承诺制，这个逐步深入的过程，也是政府治理能力不断提升的过程。”

　　简化办事办证流程，开展“减证便民”行动，是打通便民服务“最后一公里”的必由之路，此项改革没有句号，在深入推进的同时，更要有强有力的问责措施，坚决防止取消证明“死灰复燃”。