微观点：目前，我国适龄人口生育意愿偏低，人口发展进入关键转折期，积极应对人口老龄化国家战略提上议程。简而言之，年轻夫妇没有后顾之忧，生育的积极性自然会提高。

　　■胡建兵

　　近日，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》辅导读本中，民政部部长李纪恒撰文表示，目前，我国适龄人口生育意愿偏低，总和生育率已跌破警戒线，人口发展进入关键转折期。

　　总和生育率指一个国家妇女平均生育孩子的数量。在现代社会，生育率达到2.1，则能维持人口世代更替、人口数量不增不减的生育率水平。如果生育率低于1.5，则是跌破警戒线，这时候像掉入了低生育率陷阱，很难再回升。

　　数据显示，2016年初全面放开“二孩”后，中国人口出生率呈现逐年下降的趋势。我国人口形势呈现三个下降、一个上升、一个收缩的趋势。除了出生率、出生规模、生育率三个下降外，还出现了人口老龄化程度上升，经济主力人口继续萎缩等问题。因此，有专家提出“放开三孩”来提升生育率。但实行全面“二孩”后，人口不升反降，生育率已跌破警戒线，说明要提高生育率，除了放开生育外，更重要的是要解决育龄夫妇的后顾之忧，从而想生、敢生，生了以后有能力养育。

　　育龄夫妇生育的积极性不高，有个人因素、家庭因素、经济因素、工作因素、社会政策因素等。以前，生了孩子后，父母要上班，可以把孩子寄放在“托儿所”；现在，年轻的妈妈要么不工作在家照顾孩子，要么让双方老人或者请保姆为自己带孩子。一边带孩子一边工作，精力上确实不太够。基于传统家庭性别分工和生育支持保障体系不完善，“放开三孩”必将导致职业女性竞争力下降，为女性职业发展带来诸多消极影响。所以，有的经济条件不错的家庭，也不想多生孩子。

　　曾经有人戏称，养个孩子消灭一个百万富翁，就成了“孩奴”。因为好不容易把孩子抚养成人了，还得为他们购房，给他们婚嫁娶，让他们成家立业。养育一个孩子就已十分困难，如果养育多个孩子，那就更难了。为了孩子能上好的学校，一些父母不得不倾其所有，购买学区房等，这确实够累人的。

　　因此，《建议》提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。这些建议可以解除育龄夫妇的后顾之忧，营造有利于“能生、想生、敢生”的氛围。只有把孩子上学难、上学贵，买不起房等问题解决了，才能调动年轻夫妇生育孩子的积极性。