本报讯 记者张浩呈报道　“农村实用人才掌握较高的知识和技能，是农村劳动者中的‘工匠’，对于促进农民增收，实现乡村振兴具有重要意义。”今年省两会期间，省人大代表、全国劳模、宁海县圣猴果蔬专业合作社联合社理事长裘银芳提交了《关于培养我省农民“工匠”的建议》。

　　裘银芳代表说，近年来，我省已培养出一批工业“土专家”“田秀才”，打造了一支“工匠”队伍。但从我省实施乡村振兴战略的高度看，农村实用人才培养仍然存在一些问题和不足。

　　首先是人才总量不足，行业分布不均衡。裘银芳代表在建议中说道，农村实用人才占农业人口的比重过低，有的区只占10%左右；人才结构不平衡，拔尖人才、领军人才偏少，高层次专业人才总量不足，技术含量较高的科研项目落地难；从事种养等基础产业的人才占比高，农副产品加工转化、升级开发的人才少；人才分布不合理，高、中级农业科技人员主要分布在农业院校和科研单位，真正服务于一线的高素质科技人员不多。

　　其次是人才综合素质偏低，结构性矛盾突出。裘银芳代表说，农村实用人才受教育程度偏低，大专以上文化程度的人数少，初中文化程度以下人员较多；性别结构不均衡，女性农村实用人才占比很低；年龄结构老化，不利于农村人才队伍可持续发展。

　　此外，农村人才流动性大，培养力度不强。在裘银芳代表看来，农村实用人才特别是大中专院校毕业生更愿意在大中城市发展，人才队伍老化、断层。基层农技人员少、师资力量薄弱，培训缺乏整体规划，培训工作缺乏顶层设计，造成培训资源浪费；培训内容针对性不强，课程仅设置种植、养殖等常规项目，不能完全适应农村实用人才培训需要。

　　裘银芳代表认为，要解决我省农村实用人才培养存在的问题和不足，首先要加快培养更多的浙江农民“工匠”，以助力乡村振兴。

　　她建议，要出台相关优惠政策，增强新型职业农民吸引力，给予职业农民“农业产业新兴阶层”、“农业新型职业经纪人”等社会认可，健全针对职业农民在工商登记、项目审批、技能培训、土地、税费、融资等方面的专项扶持政策，为他们提供坚实的发展平台和广阔的发展空间。促使更多的劳动者自愿终身从事农业，成为扎根农村的新型职业农民。

　　要大力发展职业教育，拓宽新型职业农民人才培养渠道。制定专门的农村实用人才发展规划，大力发展职业教育，拓宽新型职业农民人才培养渠道，同时完善教育培训体系，提升人才综合素质。

　　要建立农村实用人才队伍建设基金，提供信贷、用地、技术、信息等方面的支持，建立“创业导师”制度，为农村创业人员提供创业扶持政策、法律咨询和创业指导。搭建人才交流平台，合理配置人才资源。引进一批经验丰富、实践能力强的实用技术人才，改善农村实用人才队伍的人员结构和素质结构，提高农村实用人才服务“三农”的能力。

　　要健全激励机制，营造农村人才成长的良好氛围。结合实际制定农村实用人才标准及评选办法，建立推荐选拔农村实用人才的工作机制。在条件成熟时，命名一批浙江农民“工匠”。