■记者羊荣江

　　去年1月，国家发改委和生态环境部发布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》。上海市、江苏省、安徽省和浙江省都在去年相继出台了史上最严的禁限塑新规。为了解禁限塑新规在长三角消费领域的落实情况，长三角消保委联盟从2020年12月~2021年2月开展了长三角禁限塑新规消费侧专题调研，近日发布了《长三角禁限塑新规消费侧研究报告》（以下简称《报告》）。《报告》表明，禁限塑新规在长三角消费领域推进顺利，但实施尚存堵点。

　　长三角消费者对“禁限塑”有非常高的知晓度和支持度。《报告》表明，长三角受访者中知道“禁限塑”的比例高达92.9%。第三方研究显示，中国消费者已逐渐将绿色可持续消费理念转化为实际行动，这种趋势在长三角更为显著。本次调查显示，长三角受访者表示非常支持或比较支持“禁限塑”的比例高达90.1%。

　　禁限塑新规已经基本实现零售餐饮市场（限定业态）不同规模企业的全面覆盖。上海、江苏、浙江、安徽四地消保委实地消费体察了1640家企业，禁限塑新规在商场的落实率达到了78.6%，超市为77.5%，药店为58.8%，书店为73.0%，大型饭店为90.1%，中型饭店为82.5%，小型餐饮店为64.3%，外卖为75.6%。消费者调查也显示，认为本地“禁限塑”落实情况非常好的长三角受访者超过了六成。

　　消费侧发力拉动可降解塑料袋供给快速增长。通过深度访谈塑料袋生产企业发现，企业90%以上的产能已经开始调整，部分转型为生产纸质袋，部分转型为可降解塑料袋。企业表示可降解塑料袋已渐渐成为发展趋势。未来3~5年将迅速占领市场，成为普通塑料制品的替代品。

　　通过调查发现，消费者在禁限塑新规细则方面尚需教育，且消费习惯需要培养。此外，塑料在当前生活生产场景中应用广泛，简单替代无法覆盖纷繁复杂的消费场景和消费需求；当前可降解产品市场竞争无序，商家和消费者也面临选择困难。

　　《报告》也显示，在禁限塑新规实施前，仅有14.5%的受访者去菜场买菜时会自带购物袋，32.5%的受访者去超市购物时会自带购物袋，“随身携带购物袋”的习惯尚需养成。

　　此外，从“无纺布环保袋”“餐饮外卖”和“纸吸管”三个细项调查中发现，消费者对当前可降解的替代品体验感不强。如42.6%的受访者表示，因为无纺布环保袋“质量差”“难看”而不会在外使用；56.0%的受访者表示，不愿意使用纸吸管等。

　　此外，小商家和消费者在采购可降解塑料袋中，也遭遇能力不足的困境。《报告》课题组发现，网络平台上的“可降解塑料袋”产品很多，且价格差异度非常大，由于缺乏可比较的信息，小商家和消费者难以判断和选择。

　　为更好落实禁限塑新规，长三角消保委联盟建议：切实提升消费者对于禁限塑新规的理解度和执行力；积极为消费侧助力禁限塑新规落实创造有利条件；统筹布局促进消费侧与供给侧在禁限塑新规实施中形成合力。