北仑制造产业发达，近百万居住人口中产业工人超过40万。在这里，“产改”（产业工人队伍建设改革）既是现实之需，也是长远之策。

　　如果有一个关键词，可以描述北仑“产改”工作，那就是——“破题”。

　　按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体要求，北仑区“产改”工作坚持问题导向，把“建设改革”落在破解难题、瓶颈和阻碍上，迎难而上，探索攻关，既有顶层设计的统筹、破题发力的创新，也有面向基层的务实，破中有立，破立并举，和产业发展同频，与和谐创建共振。

　　◎政治引领 聚力共建

　　思想政治建设是加强和改进产业工人队伍建设改革的首要任务。北仑区“产改”工作把政治建设作为根本保证，坚持党建带工建，强化政治引领，强化协调谋划，力求在资源统筹上有突破。

　　一盘棋，破解“各扫门前雪”

　　北仑区委提出，把“产改”作为区域发展核心引擎，并召开常委会专题研究，高标准制定“产改”实施方案，首提青年技能人才增长指标。区委副书记担任“产改”领导小组组长，全区25家成员单位共同参与。

　　——“产改”纳入考核体系。制定《产业工人队伍建设改革目标责任制考核办法》，11家分块牵头实施单位纳入考核指标，增强工作刚性。

　　——选派骨干合力推进。区委组织部选派人社后备干部挂职区总工会副主席，分管具体工作，跨界形成合力。全年召开推进会、培训班等6场，首批市、区两级产改试点企业共18家。

　　一张“牌”，破解“创建无阵地”

　　——擦亮党建品牌。依托15家工业社区治理模式，打造“锋领企服”党建品牌，选派8批次43名区部门副职和中层驻点服务，召开座谈协调会56场，排摸解决产业工人相关问题3600余项。

　　——强化推优入党。80人以上非公企业单建实体党组织达100%；小微企业园、1万平方米以上商务楼宇建立党建综合服务平台达100%；产业工人中发展党员数占全区的55%。

　　——加速区域工建。135家五星级“活力基层工会”实现“职工说事”制度全覆盖，五星级区域性行业性工会联合会数量全市第一。

　　◎素质提升 赋能成长

　　高质量发展呼唤高素质产业工人，素质提升是“产改”的核心任务。北仑区“产改”从职工技能成才机制、教育培训的需求衔接以及劳模工匠作用发挥入手，加大基层投入，力争在改革创新上有突破。

　　引培并重，破解“引不进留不住”

　　区里与全国近百所高职院校建立引才网络，新增技能人才1.5万人，区职高毕业生留存率达91.3%；深化产教融合，宁职院与海天集团共建“海天大学”产教平台，承办第二届全国装备制造业产教融合校企合作现场推进会；建立培训资源供给体系，发放培训券1000万元；宁波（北仑）公共实训中心、高职院校及社培机构“一心多体”共建培训供应链网络，开通技能北仑智慧平台，培训人数超5.2万。

　　“工匠学堂”，破解“工学难协调”

　　为打造“建在身边”的产业工人培养基地，北仑区鼓励基层创办“工匠学堂”，最高给予10万元补助，目前下拨资金150余万，带动街道、社区配套资金200余万，撬动企业投资800余万，形成了良好的杠杆效应；加强劳模（工匠）创新工作室的创建引领，其中成功创建省级1家、市级14家，工作室常态化开展志愿服务，评出“青年工匠”30名，开展技能比武200余场。

　　技能评价，破解“产训两张皮”

　　全面推进产业工人技能科学评价，鼓励自评，其中，灵峰社区成功申请全市首个园区级自主评价“车工”“钳工”项目；通过“五小”创新等加大产业工人创新增效，发动400余名职工申报双创及科技项目90余项，其中国家级2项，产业工人为主要参与人的科技创新项目22项，主要完成人133人，获奖项目17项，产业工人队伍的科技创新实力显著提升。

　　◎和谐共建 成果共享

　　权益维护是“产改”工作的基础工程，北仑区大力健全帮扶体系，切实解决职工现实困难和诉求，共建和谐环境，着力提升产业工人幸福感获得感，力求在制度保障上有突破。

　　安居补助，破解“居者无其屋”

　　北仑以18~35周岁青年产业工人为目标，不限学历不限户籍，每年投入4亿元用于安居、就业等项目。累计发放青年公寓购房码近2000套，补贴2.42亿元；发放青年公租房租赁补贴837万元，惠及5208人；职工医疗互助保障超18万人次，新建中小学校5所。

　　调处联动，破解“维权成本高”

　　针对劳动争议，区里制定调裁诉联动实施细则，区联调中心接待近4000人，立案调解77件，成功率100％；制定《工会劳动关系调处工作室经费使用管理办法》，建成工作室6家；组织公益法律、心理健康进企业活动，服务9000余人；加强劳动保护监督，开展各类督查千余次，安全培训12万人次。

　　集体协商，破解“发展不同步”

　　为促进产业工人共享发展成果，北仑区在11.5万名职工中开展薪酬调查，首次出台区薪酬指导目录，为同步发展提供指导依据；推进工资集体协商，签订协议12476份，深化5个区域性工资集体协商工作。

　　文体播种，破解“公共文化少”

　　注重于产业工人精神提升，北仑区突出共享，强化供给，制作庆祝“五一”国际劳动节特别节目《最美劳动者》，开展“中国梦·劳动美—决胜六争攻坚·决胜全面小康”职工主题宣讲实践活动，办好“仑工e家”微信平台，开展健步走、职工运动会等活动110余场，参与人数12万；同时，制定职工活动阵地建设三年行动实施意见，通过自建、联建、共建、租赁等方式，推进活动阵地融通升级，累计下拨资金288万，带动企业投入2000余万，建成阵地10个，辐射职工5万人。

　　试点示范

　　灵峰社区：打造职工思想政治教育基地

　　灵峰工业社区于2015年依托北仑大碶高端汽配模具园区建设而成，是北仑区首创工业社区治理的一个缩影。目前，园区有企业78家，员工近2万人，园区产值超200亿元，占全区压铸模具产业总产值的80%。

　　2020年3月29日，习近平总书记考察浙江时来到灵峰社区，与生产线工人亲切交流。园区企业家和产业工人深受鼓舞，掀起了新一轮思想政治学习热潮。

　　党建引领，突出阵地建设

　　社区配备党群服务中心，推行以党建工作体系、公共服务体系和协商议事体系“三位一体”区域化新模式，努力实现园区非公有制企业职工30人以上有党员、80人以上非公企业100%单建实体党组织。

　　社区注重在产业工人中发展党员，把技术能手、首席工人、港城工匠等优秀人才优先吸收到党组织中来，总书记考察以来，产业工人申请入党热情空前高涨，目前园区非公企业党组织增至25个，新增3个产业链党组织，党员增加30名，119人递交了入党申请书，其中仅臻至公司一家就有20余名青年职工申请入党。

　　志愿服务，激发主人翁精神

　　社区打造“灵动”职工服务队品牌，引导产业工人参与防疫抗疫、文明城市创建、垃圾分类等志愿服务活动，通过活动培植产业工人主人翁意识。社区还“众筹”安排企业一线技术骨干、经营管理人员成为社会组织领头人、核心骨干，自发为产业工人提供优质高效的全方位服务。如园区多家企业的安全技术员组成“安全生产互助协会”，已义务为各企业开展安全生产方面的检查、指导等活动15期，发现安全隐患100处，避免经济损失300万元。

　　“红动百年”，点亮信念灯塔

　　社区启动“红动百年”系列活动，通过开展习近平总书记考察灵峰社区一周年、迎建党100周年等大型活动，掀起产业工人思想政治引领热潮；常态化开展产业工人思想宣传活动12期，辐射产业工人1万名；大力开展评优评先各项活动，充分宣传劳模、工匠先进事迹，树立产业工人引领标杆；依托职工文化活动阵地，开展“学党史、听党话、跟党走”系列活动。

　　贝发集团：构建职工技能成长体系

　　贝发集团创始于1994年，是国内文创产业的领军企业、国家制造业单项冠军。2019年以来，公司进一步建设浙江省文创产业创新综合服务体，对职工技能素质提升提出了新要求、新命题。

　　目前，公司在宁波北仑和安徽来安共计有员工约1800人。通过“产改”工作，公司招聘和留工方面均取得了良好成效，职工流动率明显下降，2020年已下降到2.5%。

　　技能竞赛对标工匠

　　大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，健全劳模工匠培育、选树和激励机制。积极开展参加劳动技能竞赛，通过竞赛促进职工素质结构优化。开展“技术标兵岗”评比，提升工匠素质，积极推进理论学习和职工技能培养，启动精益生产管理创新系列活动，助推企业和员工同步转型升级，2020年共组织各类产业工人培训11次，参与人数达1680人次。

　　产教融合深度推进

　　面对经济新形势对产业工人队伍的需求，推动产教融合，与浙江省产学研促进会、大连理工、东华大学、温州大学、万里学院、宁波职院等合作，开启多层次多类型职业教育模式。2020年引进76名学生实习，协同中国制笔协会、北仑区政府承办文器奖活动，参与院校429家，收到参赛创意设计作品800余件。

　　多通道复合人才养成

　　为产业工人打造多体系发展方向，为企业培养复合型人才队伍。启动贝发学院“瞪羚计划”，致力于智能制造蓝领技工人才的培养输出，满足传统制造向智能制造的转型升级。为迎接新零售浪潮的变革，启动“鲲鹏计划”，培养更多的产业工人加入到营销领域，打造生产营销多面手，两项计划每年培养产业工人200人。建立人才优化激励机制，推动形成产业工人不断成长的“快车道”，并打造竖向、横向、斜向多方向兼顾的内部流动机制。

　　吉润春晓：尊重员工主体地位促和谐

　　浙江吉润春晓汽车部件有限公司成立于2014年，是浙江吉利集团下属子公司。“产改”工作实施以来，公司尊重员工主体地位，落实保障关爱，促进企业和谐发展。

　　“元动力”工程，提高员工主体地位

　　“元动力”工程核心思想为：领导为员工服务、部门为一线服务，员工考核领导，一线考核部门，强调所有部门必须在规定时间内，解决员工提出的工作、生活难题，真正激发员工的工作动力。

　　公司大力推进“元动力”工程，依托员工改善提案，积极开展针对质量、管理、成本等的各类改善活动，以问题解决提高员工满意度、增强员工主人翁意识，将员工的内在动力转换为现实生产力。改善提案实施以来，收到改善案例超300万份，创造经济效益超10亿元，累计兑现员工奖励金额超2000万元。

　　标杆工程，推进员工荣誉加冕

　　公司积极打造标杆人物，通过吉利最高荣誉——书福奖、十大工匠、七星员工等内部荣誉平台，五一劳动奖章、全国技术能手、全国劳模等外部途径，多方位打造吉利工匠标杆，依靠内部共享平台及时公示，借助吉时学视频、橱窗展示等传播形式，推出《匠心之路，修行之道》、《一定要把民族汽车品牌搞上去》等精品产业工人优秀事迹。

　　幸福工程，落实员工关爱行动

　　公司坚持员工关爱常态化，并落实到具体细节。

　　一是以“吉利大健康”贯穿产业工人全生命周期，花费近亿元为员工及家属购买商业保险，设立“吉利健康站”为员工及家属建立生命风险屏障。截至目前，吉利商业险计划已覆盖22万名员工及家属，超过2.2万个家庭受到帮助。

　　二是打造五星品质职工之家，开展实施最受员工关注的十大幸福工程，把员工的愿望和需求作为工作的出发点和落脚点，推动住宿改造、用餐升级、子女教育援助、慈善一日捐等各项举措落地。