微观点：乡村振兴离不开清廉建设，而建设清廉乡村，离不开对权力的制约和监督。只有真正打通村社权力监督“最后一公里”，才能让干部做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　■钟伟、夏邵怡

　　近闻，绍兴市柯桥区抽样3858名基层党员群众，就“打通村级权力监督‘最后一公里’”若干问题展开问卷调查。从反馈情况看，近三分之二的被问卷者认为，村社党组织书记、主任“一肩挑”后，廉政风险会“明显增加”。

　　全面推进乡村振兴，让广大群众过上更加美好的生活，重点在农村，关键看干部。为压实村社干部肩上的责任，促使其更加担当作为，去年村级组织换届后，各地纷纷实行村社书记、主任“一肩挑”政策，这在提高村社决策办事效率的同时，却也带来村社主职干部权力过于集中的风险，如果“一把手”用权任性或是用权错位，就容易滋生腐败，影响村级治理和经济发展。

　　“一肩挑”后，如何实现有效监督，促使村社主职干部在其位谋其政、在其位守其责，是广大群众关注的焦点。要真正实现高质量“一肩挑”，必须创新村社主职干部“一肩挑”监督工作，围绕清廉细胞建设、小微权力规范运行等，建立健全公开透明的工作机制，确保“领头雁”既“挑”起重担，更“守”住规矩。

　　要以规范权力运行为核心，全面梳理村社干部正确履行权力事项，建立涵盖重大事项决策、党员发展、三资管理、项目招投标及社会救助等内容的农村“小微权力”清单，把村社干部权力框在“红线”内。要严格实行村社重大事务“五议两公开”民主决策机制，凡是事关村民切身利益的重大事项，必须经村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议通过后执行，防止“一言堂”。

　　要建立健全村社权力监督体系，打破传统的监督方式，让所有群众更直接、更方便、更快捷地参与监督，不仅助推纪检监察工作提质增效，更能实现村社权力由部分监督向全民监督、由被动接受监督向主动要求监督、由事后监督向全程监督的转变。

　　要依托“数字化”建设，运用“数字化+监督”模式，及时公开党务、村务、财务、民生低保、农村“三资”、扶贫资金等信息，严管村级“小微权力”，倒逼村干部主动履职、担当作为。通过“数字化+监督”模式，为正风肃纪插上科技的翅膀，实现资源共享、互联互通、精准监督，推动村级“小微权力”在阳光下运行。

　　乡村振兴必须清廉护航，没有清廉建设，就难以发展乡村。而建设清廉乡村，离不开对村社权力的制约和监督，只有真正打通村社权力监督“最后一公里”，才能让村社干部正确认识手中的权力，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。