紧日子与好日子
■吴杭民
据《中国纪检监察报》报道,近日,2020年中央决算报告提请全国人大常委会会议审议。报告显示,中央本级“三公”经费财政拨款支出合计29.86亿元(包括基本支出和项目支出安排的经费),比预算数减少25.31亿元。
我们常说,只有各级政府节用为民、坚持过紧日子,老百姓才能过上好日子。“三公”经费一直是一个清晰的“风向标”,中央政府带头过紧日子,这是中央颁布八项规定、六项禁令等一系列举措以来,励精图治、久久为功的成果。政府机关“勒紧裤带”节俭过紧日子,把省下来的钱,倾斜到当地经济发展和民生事业上,为老百姓多办实事、好事,这就是苍生情怀,更是全面建成小康社会的应有之义!
众所周知,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费,一直以来很受社会关注。自2011年起,中央政府每年都向社会公开“三公”经费决算。数据显示,2011年,中央本级“三公”经费决算为93亿元,到2020年,已不足2011年的三分之一。其中,公务接待费是近年来“做减法”力度最大的领域。2020年,公务接待费比上年度减少1.9亿元,降幅超三分之二,与2012年的14.13亿元相比更是下降了93%。在严格落实中央八项规定精神背景下,各部门严格控制公务接待数量、规模和接待标准,使得公务接待费相应减少。
政府过紧日子,老百姓才能过上好日子。正如中国政法大学法学院副教授李松锋认为,这一现象的出现,主要得益于干部作风的转变,“许多过去被认为不可能解决的问题解决了,一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气刹住了”。
中央政府压减本级财政支出,腾挪出的财政资金可以更多地用于“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”。诚然,只有“三公”经费“做减法”,民生保障才能“做加法”,宽严有别的财政支出安排下,有限的资金发挥出了最大的社会效益。2020年中央决算报告显示,过去一年,积极的财政政策更加积极有为,在助力疫情防控、保居民就业、推动教育公平发展和质量提升、强化卫生健康投入、提高社会保障水平、保障困难群众基本生活等方面持续发力。各级财政疫情防控资金投入超过4000亿元;全年向608万户企业发放失业保险稳岗返还1042亿元,惠及职工1.56亿人;居民医保、基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别提高到每人每年550元、74元;全年新增受疫情影响纳入低保、特困供养对象600多万人,民生福祉不断增进。
一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气刹住了。显而易见的是,自中央八项规定、六项禁令颁布以来,各级纪检部门动作频频:抓“舌尖上的腐败”,抓“车轮上的腐败”,等等,毫无疑问,中央三令五申的约束力正在持续发酵,大量的财政浪费被扼杀在源头,政府机关不能乱花钱、不敢乱花钱的局面正在有效形成,并成为一种自觉。正如李克强总理前不久在国务院第四次廉政工作会议上强调的,坚持政府过紧日子,把压减非急需非刚性支出等举措落到实处,不能因财政收入恢复较快而放松政府过紧日子的弦,反对浪费行为,做到节用为民——当然,把过紧日子的要求进一步落到实处,还需严防“四风”问题反弹回潮。唯有扎紧“篱笆”,老百姓的好日子才能越过越好!