本报讯 记者李凡报道　8月31日下午，金华市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，发布金华市《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》（下称金华“双减”方案）。

　　“学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、2年内成效显著、3年内人民群众教育满意度大幅提升，为全省‘双减’工作创出经验，作出示范。”对于金华“双减”方案的总体目标，金华市教育局党组书记、局长楼伟民这样表示。

　　金华“双减”方案主要任务可总结为“四个全面”，即通过全面提高校内教育教学质量、全面减轻学生过重作业负担和全面提升课后托管服务水平这三个全面发挥学校育人主阵地作用，同时通过全面规范校外培训机构行为让校外培训回归育人轨道。

　　具体来看，在全面提高校内教育教学质量方面，为促进义务教育优质均衡发展，金华“双减”方案提出要推动教师常态交流，促进优质师资均衡流动，义务教育公办学校在同一学校连续任满12年的教师和连续任职满10年的校长，符合条件的原则上进行交流。

　　在全面减轻学生过重作业负担方面，金华“双减”方案提出要强化作业总量控制和质量提升，实现“一校一案”管理，建立作业校内公示制度，确保小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业完成时间不超过90分钟，并从课堂实际出发系统设计有梯度、体现素质教育导向的作业。

　　在全面提升课后托管服务水平方面，金华“双减”方案强调要做到“五个规范”。即规范每周5天、每天至少2小时的托管服务时间，实现义务教育阶段课后服务学校全覆盖和有需要学生全覆盖；规范托管课程设置，将学生自主课程和个性课程相结合，严禁在课后托管和初中晚自习期间集体上课、讲授新课；规范托管师资安排，可由本校教师承担托管服务，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员和志愿者；规范服务质量管理，通过“金托管”课后托管服务管理信息化平台，定期开展学校托管服务工作监督管理和项目质量评价，每年开展托管服务示范学校测评工作；规范保障激励措施，学校可统筹安排参加课后托管服务教师上下班弹性制度，教师参加课后托管服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励的重要参考。

　　在全面规范校外培训机构行为方面，金华“双减”方案强调要做到“五个严格”。即严格培训机构审批，现有学科类培训机构统一登记为非营利机构，非学科类培训机构明确相应主管部门，分类制定标准；严格规范培训行为，严禁校外培训机构占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织培训，线下培训结束时间不得晚于20：30，线上培训每课时不超过30分钟，培训结束时间不晚于21点，严禁超标超前培训、严禁非学科类培训机构从事学科类培训、严禁提供境外教育课程、严禁在职教师到校外机构兼课以及开展任何形式的有偿补课；严格培训收费标准，将义务教育阶段学科类校外培训机构收费纳入政府指导价管理，全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，全面推广使用“金信培”平台，通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构收费进行风险管控，加强对培训领域贷款的监管，有效预防“退费难”等问题发生；严格培训广告管理，主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告，依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为；严格日常运营监管，开展常态化检查，确保校外培训规范有序。

　　据悉，金华市教育局目前已经制定了《金华市学科类校外培训机构办学行为负面清单》，包括非法办学、安全隐患、违规收费、违规任教、违规教学、违规宣传、严禁资本运作等7大方面25条内容，明确列出学科类培训机构“不可为”事项。9月底前，市、县两级将对照负面清单开展一次部门联合专项检查，集中治理整改一批、规范转型一批、关停取缔一批，确保校外培训机构规范运行。