■王英

　　我们常说“五险一金”，指的是养老、医疗等5项社会保险；自2016年起，我国开始在五险之外，试点长期护理保险，为失能人员的基本生活照料和医疗护理提供服务或资金保障。长期护理险被称为“第六险”。

　　数据显示，截至2019年底，中国60岁及以上人口达2.54亿，失能人员超4000万。跑步进入老龄化社会的中国，正在面临巨大的养老负担。老人难以独自生活、家人奔波照料、经济负担加重，“一人失能，全家失衡”成了不少家庭面临的难题。面对这样的困境，一项新的社会保险——长期护理保险出现了。

　　那么，长护险的投保人能得到哪些保障？首先就是保障失能、半失能人群，为其提供服务或资金。

　　今年49岁的山东济南市民夏海正在护理院康复中心进行康复训练。几年前，他突发脑溢血，身体完全失能，生活无法自理。济南市从2016年开始试点长护险制度，夏海就是直接受益群众。

　　为满足各类失能人员的需求，济南市设立了家庭护理、养老院护理、医疗康复机构的专业护理三种护理服务形式，失能人员均可享受每月1800元到6600元不等的长护险报销待遇。

　　目前，我国有49个城市开展了长期护理保险试点。我省的嘉兴市嘉善县、杭州市桐庐县等地已于2017年就率先出台长期护理保险试点方案，迈出了全省长期护理保险试点工作实质性的一步。而后，省内宁波、温州、义乌等地也开始试点长期护理保险，让不少失能人员受益。

　　各试点城市探索长护险作为独立险种进行筹资，从参加城镇职工医保的人群起步，从其缴纳的职工基本医疗保险费中筹资，并由商业保险公司经办，向长期护理机构购买专业的服务。

　　在江苏南通，长护险的筹资标准，为每人每年100元。

　　江苏省南通市医疗保障局二级调研员顾忠贤介绍：个人每年只需要缴纳30元钱，我们医保基金也补贴了30元钱，另外财政补助了40元钱。

　　“第六险”有助于补齐长期护理服务短板。数据显示，面对日趋增多的护理需求，2020年，长护险定点的护理服务机构已有4845个，服务人员已达19.1万人。然而，一些地方仍存在服务人员缺乏、专业机构较少的情况。同时，市场准入、退出标准及考核指标等，也有待进一步规范。

　　中国社会科学院相关专家表示，把钱筹起来了，但是买不到合适的服务，我们现在的长期照护的行业，它的规范化和标准化程度还比较低，要通过购买服务，来鼓励和支持引导长期照护服务供给行业的发展。