微观点：允许市场主体“歇业”，有利于社会经济稳定发展，也有利于完善信用体系建设。然而，市场主体歇业制度的落地生根，也离不开市场主体的严格自律和相关部门的协同共治。

　　■钟伟、章祥

　　国务院日前发布的《市场主体登记管理条例》首次设立了歇业制度，即市场主体在存续期间遇到天灾、疫情等不可抗力或其他现实困难而暂时无法开展经营活动时，可向登记机关申请保留其主体资格，不按自行停业处理，待情况好转后重新启动经营。

　　受国际疫情“二次冲击”等影响，一些市场主体暂时无法进行正常的经营活动，却仍需支付房租等高额运营成本，导致部分中小市场主体难以为继。市场主体选择办理歇业之后，既可以用极低的成本维持自身主体资格存续，又避免将来重新申请开业登记的麻烦，不失为一个助企纾困的制度选择。

　　《条例》明确市场主体因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，可以自主决定不超过3年的歇业期。办理歇业的市场主体可以中止自身经营活动，甚至不需要登记经营场所，而且可以随时申请恢复营业状态。这意味着，歇业不再是被登记机关打击和否定的应当避免的行为，而是法律允许市场主体基于自身经营计划做出的主动安排。这一条例的出台为“六稳六保”提供了法律支撑。

　　允许市场主体“歇业”，有利于中小企业持续经营，有利于社会经济稳定发展，也有利于完善信用体系建设。然而，市场主体歇业制度的落地生根，需要得到市场监管、税务、人力资源和行业监管部门的通力配合与政策扶持，也离不开市场主体的严格自律和相关部门的协同共治。

　　市场主体可“歇业”，劳动保障不可歇。对于众多打工者来说，最开心的事情就是领到工资，工资按时足额发放关系到劳动者生计和社会稳定，因此市场主体决不能因为歇业而拖欠职工工资。办理歇业登记的市场主体，应自觉纳入实名制管理，将务工人员基本信息、工资支付等内容主动上传平台接受实时监管，决不能以歇业为由解除与员工的劳动合同、断缴员工的“五险一金”，更不能损害员工的合法权益。

　　政府部门要以构建和谐稳定的劳动关系为己任，建立健全欠薪预警机制、欠薪应急机制和欠薪打击机制，坚决实行支付担保、欠薪报告等制度，确保“血汗钱”按时足额发放。要建立清薪绿色通道，对拖欠、克扣职工工资的投诉，做到“快立案、快查处、快结案”，特殊案件即时即办。要设立“欠薪违法案件曝光台”，对恶意欠薪的企业和个人一律将其列入“黑名单”，使其在今后招工、投标、贷款等方面“一处违法，处处受限”。

　　疫情给不少企业的生产经营按下了“暂停键”，令它们遭受了难以弥补的损失，给经济平稳运行带来不利影响。对于歇业的主场主体，相关部门要落实优惠政策，帮助解难纾困，千方百计帮助企业熬过“寒冬”。要持续推进“最多跑一次”改革，运用“企业码”“贷款码”等数字建设成果，为企业提供政策兑付、融资贷款、产业链合作等多部门多业务协同服务，及时解决歇业企业所面临的财税、人力资源、行政、法律、投融资等业务支持过程中出现的痛点和难点，通过提供一站式、定制化综合解决方案，送上精准化个性化有效化的“三服务”。

　　政策是有温度的，“歇业制度”带来的不止是为企业排忧解难，更是为企业注入了求生求变、做大做强的信心。希望“歇业制度”能够及时扫除发展中的“拦路虎”和“绊脚石”，更希望处于歇业期间的市场主体精准抓住机遇，提前结束歇业状态。