首个“国家标准”划出养老服务“红线”
微观点:有了养老服务强制性国家标准,关键是如何执行到位。只有严格执行落实到位,才能推动全国养老机构学标准、用标准,促进养老机构服务质量持续提高。
■胡建兵
据媒体报道,我国养老服务领域的第一个强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》今年1月1日起正式实施。
国家统计局发布的人口数据显示,目前,我国60周岁及以上人口2.64亿人,全国目前共有各类养老机构4.23万个,床位429.1万张,收住老人214.6万人。可以说“一床难求”的现象依旧突出。更让人焦虑的是,由于养老机构之前没有统一的国家标准,从而使一些养老机构乱象频生。
目前,全国养老机构由于服务主体、所在地区、规模大小、兴办时间等方面的差异,不同养老机构的管理和服务水平存在较大差别,有的建设标准太低,安全标准不高,再加上存在着管理不到位等问题,使老人的生命在金钱的怪圈中变得十分脆弱,安全事故等频出。
今年元月1日起实施的养老服务领域的第一个强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》,与新的《养老机构管理办法》及其他监管措施相互衔接起来,可以规范养老服务市场的发展,共同构成加强事中、事后监管的主要依据。这一强制性国家标准,安全风险评估部分明确了老年人入住养老机构前,应当进行服务安全风险评估及相关要求,为精准做好养老机构安全防范把牢第一关;服务防范部分明确了养老机构内预防和处置噎食、压疮、坠床、烫伤、跌倒、走失、他伤和自伤、食品药品误食、文体活动意外等9种服务风险的相关要求;管理要求部分明确了养老机构要做好应急预案、评价与改进、安全教育等工作。标准中提出的预防和处置措施都是经过基层长期实践、广泛验证的有效措施,养老机构只要高度重视、规范化操作,就能大幅度降低管理中的风险。
当然,有了养老服务强制性国家标准,划出了养老机构服务安全“红线”后,关键是如何执行到位。只有严格执行落实到位,才能推动全国养老机构学标准、用标准,促进养老机构服务质量持续提高。