■钟伟、章祥

　　近闻，绍兴柯桥区王坛镇喻宅村村民喻先生用宅基地使用权作抵押，从银行获批了30万元贷款，成为绍兴市通过抵押农房宅基地使用权获得贷款的第一人。

　　现行法律规定，农村和城市郊区的土地，包括宅基地、自留地、自留山等，都属于集体所有。因此，农民对宅基地没有收益和处置的权利，既不能买卖，也不得抵押。与此同时，在广袤农村，农民能够获取创业资金的渠道单一，他们虽有创业创新意愿，但因缺少可抵押资产而难以从银行贷到款，无法满足前期投入的资金需求，被困住发家致富的手脚。

　　随着国家政策逐步放开，农村宅基地使用权这一农民财产权益核心部分的适度放活，已是民心所向、大势所趋。在大众创业万众创新的经济环境下，“宅基贷”让农民手中的“沉睡资产”变成“增值资本”，实现农业增效、农民增收和乡村振兴，可谓一举多得。

　　探索宅基地使用权抵押制度，首先需要破除权属障碍，为相关抵押贷款工作提供法律保障。在不改变土地集体所有性质和用途的前提下，要积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革，在入市主体、途径范围、交易规则和收益分配等方面作出明文规定，推动健全城乡统一的建设用地市场，激发农村集体土地资源要素活力。

　　探索宅基地使用权抵押制度，需要重点完善贷款流程、提高贷款效率，进一步盘活农村宅基地资产，为农村金融注入活力，帮助广大农民早日实现创业梦、致富梦。

　　探索宅基地使用权抵押制度，关键在于满足农民群众日益增长的金融需求。涉农银行要坚持把支农支小作为发展的第一要务，以扎实有效的信贷投放、便利快捷的渠道服务、丰富多元的金融产品，全方位多层次支持宅基地使用权抵押贷款工作，为打造共同富裕示范区提供强有力的金融支撑。

　　“宅基贷”突破了原有农村宅基地贷款限制，为农村住宅走向市场腾出了较大空间。作为一个“贴心”的涉农金融产品，它契合农业发展、农民需求，自然得到广大农民的认同和赞誉。当然，拓宽农村融资渠道是一项长期的系统工程，必须综合运用信贷、证券、保险、信托、担保等金融手段。惟有如此，才能有效盘活农村资源、资金、资产，为乡村全面振兴和共同富裕提供改革动力。