“八字桥”连通和谐路
绍兴越城区总工会探索“枫桥式”劳动争议多元化解机制
记者阮向民报道 有着上千年历史的绍兴“八字桥”是当地家喻户晓的水乡标志性建筑,而如今,对于绍兴市越城区的广大职工来说,“八字桥”被赋予了新的内涵。
去年以来,越城区总工会探索“枫桥式”劳动争议多元化解机制,本着“将矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态”这一目标,先后在8个镇街建立了工作室,这些工作室正是以“八字桥”命名。一年多的实践证明,“八字桥”连通了一条劳动关系和谐之路。
架起一座“桥”:一头连着诉求,一头连着责任
采访“八字桥”工作室,从“说文解字”开始。绍兴“八字桥”被誉为中国最古老的立交桥,凝聚着先人圆融和谐的智慧,也契合以协商调解为主要手段的劳动争议化解机制。
“工作室以‘八字桥’命名,就是希望借助‘立交式’的资源整合、信息融合、力量聚合,使各种劳动关系矛盾争议通过这座桥得以充分表达、有效化解,最终实现劳动关系的和谐通畅。”绍兴市越城区总工会主席曹刚勇告诉记者,“八字桥”工作室的另一层含义是由工会会同信访、司法等8个部门联合创建,形成多方合力,“这座桥,一头连着职工和企业的诉求,一头连着工会和相关部门参与基层社会治理的责任。”
多跨协同,是“八字桥”工作室的鲜明特征,基于多部门联动的工作格局,工作室建立完善了调处过程“一件事流转”机制、线下“一工作室调处”机制、线上“一次不用跑”闭环体系,不出镇街、甚至不出厂门,就能让“化干戈为玉帛”成为现实。对此,在绍兴某针织有限公司工作的徐师傅深有感触。今年上半年,他被公司拖欠了两个月工资,由于涉及到一些细节问题,与公司协商一直达不成一致意见。前些日子,徐师傅向马山街道“八字桥”工作室申请调解,令他没有想到的是,仅仅用了6天时间,协商就有了满意的结果,在如愿领到10266元工资后,徐师傅感叹“八字桥”真是一座服务职工的“连心桥”。
打牢一个“桩”:矛盾化解在基层,问题消灭在萌芽
“矛盾不上交,就地化解”,这是“枫桥经验”的核心要义,也是越城区总工会探索“枫桥式”劳动争议多元化解机制的基本思路。曹刚勇告诉记者,在镇街层面普遍建立“八字桥”工作室,目的就在于打牢工会参与基层社会治理的“桩脚”,将矛盾化解在基层,把问题消灭在萌芽状态。
今年年初,受疫情影响,绍兴市越城区某酒店管理有限公司经营遇到困难,部分职工处于停工状态。按照相关政策和公司之前承诺,停工期间职工可享受一定的工资及补偿金,但是公司迟迟没有履行承诺,13名员工在与单位多次沟通未果的情况下,选择申请劳动仲裁,一场群体性劳动争议案件眼看难以避免。越城区人社局仲裁受理员在审查申请人提交的资料后,认为争议双方还有协商调处的空间,为避免矛盾激发,建议由“八字桥”工作室先行调解。
接到案子后,有着多年调解工作经验的周姣娥领衔工作室其他工作人员共同努力,逐步消除双方分歧,历时半个多月的协商调解,这起集体劳动争议双方最终握手言和。13名职工一次性领到了15万余元工资和补偿金,而公司也解除了劳动用工方面的后顾之忧,调解工作得到了劳资双方的共同认可。
去年以来,全区“八字桥”工作室成功调解劳动争议93起,为劳动者维护权益金额达297.4万元。
延伸一道“岗”:完善预警机制,保持动态稳定
以数字化改革赋能“八字桥”工作室建设,是越城区总工会深化“枫桥式”劳动争议多元化解机制的重要途径。在“八字桥”工作室平台应用集成的实践中,推出了劳动争议调处、法律援助、法律服务、动态稳定等“四大场景”线上流程重塑,其中“动态稳定”场景,通过将基层劳动关系数据汇总到“驾驶舱”,开展区域劳动关系“一舱分析、一网预警”,并通过异常数据分析,精准开展法律体检、法治宣传等服务。同时,及时了解掌握职工队伍动态,发现异常情况提前干预,提升镇街区域劳动关系监测预警分析能力。这项机制为“八字桥”工作室延伸了一道“瞭望岗”。
去年11月,“八字桥”工作室通过“动态稳定”场景,发现一段时间来绍兴市建设副产品绿色运输行业发生多起货车司机劳动争议的倾向性案例。工作室介入调查后找到了问题的症结——部分渣土运输公司未与货车司机签劳动合同,货车司机离职时要求高额经济赔偿,用人单位不愿支付,从而引发争议。
了解情况后,“八字桥”工作室立即启动预警机制,会同绍兴市建设副产品绿色运输行业协会及联合工会共同开展相关问题风险研判,并及时为该协会30家会员企业开展专题法律讲座,相关劳动争议案件得到及时化解。通过培训,企业和职工的依法用工意识得到普遍提高,至今年上半年,该运输行业劳动争议案件保持低位发生。
维护劳动领域政治安全,扎根基层的“八字桥”工作室正日益担当起“桥头堡”的职责使命。