微观点：作为政府治理欠薪、维护民工权益的重要载体，农民工工资支付履约保证保险在建设行业信用管理上发挥着越来越重要的作用。数字化监管开启了变“被动清欠”为“主动防欠”的监管模式。

　　■钟伟、章祥

　　日前，绍兴荣华建设有限公司通过“浙里办”线上保证金服务平台，向人保财险柯桥支公司购买了一份金额超14.5万元的农民工工资支付履约保证保险。

　　受经济下行压力和疫情叠加影响，不少企业薪酬支付能力下降，延期支付、减薪降薪现象有所增加，欠薪问题进入易发、频发期。尤其在工程建设领域，处在利益链条最末端的农民工成为欠薪问题的直接受害者。线上开通农民工工资支付履约保证金保险，既能切实减轻企业负担，又能有效防范农民工欠薪风险，不失为数字化改革的一项“硬核”成果。

　　在工程建设领域，保证金在“成本”之中占据着相当高的比例，备受诟病。建筑施工企业因缴纳各类保证金，投入总量大，回收周期长，企业负担重，影响整体运作。通过数字化平台，由企业自主注册申报、自行填写缴费、即时生效完成交易的农民工工资支付履约保证保险，在方便企业线上投保的同时，又能切实减轻企业资金周转压力，有效管控线下保函真实性的风险，无疑是政府深化“放管服”改革、推进经济“稳进提质”的惠企举措。

　　工程建设领域一直是农民工欠薪问题的高发区，原因在于建筑领域挂靠承包、违法分包、层层转包等问题屡禁不绝，大量无资质的包工头组织农民工施工，双方不签劳动合同，工资以工程款结算为准，甚至在花名册上找不到农民工的名字，导致劳动监察部门介入检查时，困难重重。

　　作为政府治理欠薪、维护民工权益的重要载体，农民工工资支付履约保证保险在建设行业信用管理上发挥着越来越重要的作用。农民工工资支付履约保证保险实行见索即付，时效性强，一旦施工企业未按规定履行工资支付义务，造成被保险人工资收入损失，保险人将按照保险合同的约定承担代偿责任，保证农民工及时足额拿到工资。

　　数字化监管开启了由治理欠薪到预防欠薪、变“被动清欠”为“主动防欠”的监管模式，将工作前置，站位前移。在农民工工资支付监管方面，要从用工实名考勤、工资确认和支付指令等重点环节着手，打通各行业主管部门、银行机构和工程建设项目间的数据堵点，构建全过程监控、全链条可溯的工资支付监管体系，实现对企业工资支付行为的智慧监管。

　　运用数字化监管治理欠薪，务必加大互联网、人工智能、大数据等现代信息技术运用力度，建立覆盖事前、事中、事后的欠薪治理全过程监管闭环。要多措并举提升根治欠薪工作的数字化治理能力，开发建设欠薪联合预警指挥平台、企业工资支付监管平台、劳动纠纷治理一体化平台、劳动保障信用监管平台等智治欠薪平台，确保数据安全、准确、完整、及时传输，实现区域范围内数据互联共享，为劳动纠纷化解申请“一窗受理”提供数字化保障。

　　运用数字化建设成果，以保单保函形式替代现金保证金，推行农民工工资支付履约保证保险，标志着“浙江无欠薪”工作全面进入数字化监管时代。期待这个源头预警、精准治欠的“数字化”履约保证金惠及千行百业，让每一位劳动者“劳而无忧”。