“全省首创” 再成全省典型
嘉善这个“飞地”产业园 打通长效“造血经脉”
■朱鑫
“上半年我们产值达到了4600万元,预计全年将突破9000万元。”在嘉善—庆元—九寨沟“飞地”产业园,嘉善富亿德塑胶有限公司生产车间41台全自动注塑设备正全速运转。公司副总经理郭睿潇干劲满满,今年疫情期间,嘉善县大云镇和园区及时惠企纾困,给予了我们很多政策支持,企业发展态势良好,保证再创新高。
据介绍,该产业园位于嘉善县大云镇,是全省首个跨省、跨县域三地共建“飞地”抱团强村发展项目。值得欣喜的是,近日,《嘉善县推动“飞地”经济高质量发展 助力协作地区长效“造血”》成功入选浙江省东西部协作、山海协作案例精选60例,“全省首创”再次成为全省典型。
推动“飞地”经济高质量发展,关键在长效“造血”能力,而持续“造血”,更需要一套科学机制。早在2020年开园前,嘉善、庆元、九寨沟三地就围绕园区顶层设计了一套运行模式,以三地优势互补,携手深化对口帮扶工作。为此,三地还共建了合资国有公司——嘉善九庆产业投资有限责任公司,共同开展园区建设、招商引资和管理运营。
“我们采取‘保底收益、税收分成’的方式运营。”有关负责人介绍,园区建成后前5年,嘉善县每年给予九寨沟县及庆元县投资额的10%作为固定回报,同时为加强东部地区对西部地区的支持,另将园区内企业所缴税收地方留存部分的50%给予九寨沟县。后5年,厂房租金收益归九寨沟县及庆元县所有,另将园区内企业所缴税收地方留存部分的50%按照投资比例给予九寨沟县及庆元县。
企业生产欣欣向荣,分红也是源源不断。据统计,自2020年开园以来,园区已累计分红5680万元,直接带动48个脱贫村和83个经济薄弱村的集体经济发展和脱贫人口增收。
如何发挥“飞地”经济优势,让三地百姓切实享受成果?嘉善县还制订了“飞地”园区帮扶专项计划,一方面引导园区企业向县内定向招工,一方面积极服务外来务工人员,确保脱贫劳动力在嘉善就业“留得住、稳下来”。
如今,嘉善—庆元—九寨沟“飞地”产业园还成了大云镇工业经济的重要平台,多方得益的成效已初步显现。以电子信息、现代装备制造及精密机械为产业导向,园区已签约入驻企业8家,租赁厂房共4.8万平方米,年产值3.5亿元。
“下一步,我们还将继续加大园区企业培育力度,落实好现有土地、税收、金融等多方面优惠激励政策,完善企业参与帮扶的共赢机制,同时进一步探索三地产业合作机制,实现优势互补,推动三地产业共同发展。”嘉善大云镇副镇长周杰说。