■汪昌莲

　　目前我国相关部门、各地方已经开始有所动作，推动和服务于低龄老年人再就业。但是，老年人就业的劳动权益保障仍需跟上，目前还存在法律风险，如何让“银发就业”发挥真正价值也需要进一步探讨。

　　由于老年劳动者市场议价低，在用工成本不断增高的情况下，“银发就业者”有力缓解了部分用人单位的招工压力。但据统计，“银发就业者”中有相当大一部分集中于餐饮、保安、环卫等劳动密集型的服务行业。近年来，“银发就业者”遭遇讨薪难、维权难等事件屡被曝光。

　　众所周知，餐饮、保安、环卫等岗位，工作时间长、劳动强度大、对年龄和身体状况有较高的要求。根据现行劳动法律法规，“银发就业者”与用工单位不再形成劳动关系，也不涉及工伤保险等，这使得“银发就业者”的劳动权益保障处于空白地带。一些用人单位为了节约人力成本聘用了“银发就业者”，却并没有给予他们特别的关照。

　　可见，“银发就业者”目前面临的劳动权益困境，值得多方反思。既然“银发就业者”有力缓解了部分用人单位的招工压力，就要让他们体面地劳动，有尊严地生活。随着我国老龄化程度的加深，“银发就业者”势必越来越多，他们的劳动权益亟须通过制度予以保障。

　　换言之，“银发就业者”劳动权益，要靠制度用心呵护。在社会老龄化背景下，合理而公平地对待“银发就业者”，应从制度层面上对“银发就业者”的基本权益实施有效保护，如设置聘用“银发就业者”的年龄限制、扩大工伤保险的覆盖面等，帮助“银发就业者”从权益困境中走出来。

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　　2019年，衢州市发布《关于印发〈衢州市退休返聘人员参加工伤保险试行办法〉的通知》。该《办法》指出，衢州市范围内各类用人单位聘用男性65周岁及以下、女性60周岁及以下退休返聘人员期间，用人单位可为其单独参加工伤保险、缴纳工伤保险费。为解决企业返聘退休人员用工风险这一劳动保障领域的老大难问题给出了“衢州方案”。