记者张浩呈报道　“签下这份合同，我们心里多了一份底气，也多了一份期盼。”提起宁波鄞州区家政行业首份集体协商合同，家政阿姨黄月琴满是肯定。从事家政行业5年，黄月琴最大的愿望，就是能够购买一份保险，让自己有一份保障。通过这份集体协商合同，她的这个愿望最终得以实现。

　　2021年以来，鄞州区总工会积极落实关心关爱新就业形态劳动者举措，推进集体协商三年行动，全面开展家政服务行业能级工资集体协商，以技提薪、以技留人，维护职工合法权益，不断提升家政从业人员获得感、幸福感、安全感。

　　以服务赢得信任

　　鄞州区现有家政服务企业120家，从业人员超1万人，而当中拥有固定员工20人以上的企业占比不足20%。据此计算，固定员工占从业人员比例约占4.8%。

　　“我们行业用工主要分为合同制员工与中介制员工两种类型。中介制员工不属于企业，企业仅仅是中介组织，这类企业对参与集体协商积极性不高，员工的积极性也不高。对于员工制企业来说，他们的普遍担忧是集体协商之后，会不会增加用工成本。”鄞州区家政服务行业协会秘书长李杰说。于是区总工会与家政服务行业协会在进行商议后，决定从优势企业、骨干企业入手。

　　为推动集体协商工作开展，去年鄞州区总工会重点推进25人以上家政行业企业建会，组建了鄞州区家政行业工会联合会，加强与相关企业之间的互动，并积极做好家政服务人员困难帮扶、高温慰问、转岗培训、就业创业等各项服务，以服务增进企业及职工对工会的信赖，为推动集体协商奠定组织基础。

　　同时，为打消家政从业者顾虑，鄞州区总工会举办家政服务业工资集体协商培训班，对集体合同和集体协商程序进行系统培训。组织律师志愿服务团队深入家政服务企业和职工中开展巡回讲座，通过线下小班化学习宣讲、线上交流讨论等多种形式，提高会员维权意识的同时，也让企业方充分认识到开展集体协商的必要性。

　　以职工需求为导向

　　在鄞州区家政行业工资集体协商“路径图”中，一个关键坐标是今年3月份的一份调研报告。

　　今年初，鄞州区总工会联合家政行业协会开展了为期两个月的调查、摸底和走访。通过走访企业、组织从业人员面对面交流座谈等形式，全面了解家政服务行业从业人员构成、隶属关系、业务范围等，多渠道收集企业方与职工方利益诉求数十条。

　　“经过调研，我们发现家政服务人员的诉求重点集中在行业稳定发展预期、职业技能评定规范和与之相应的津贴福利标准。”鄞州区总工会副主席胡美星介绍，“因此我们决定将集体协商议题重点围绕能级薪资开展，针对技术要素如何参与分配进行广泛协商。”

　　让技术要素参与分配说起来简单，但在实践中会遭遇诸多挑战。“在协商过程中，企业纳入协商的工种范围分歧最大。”李杰说，原先起草的合同涉及面比较宽，把家政里面的保洁、钟点工、保姆、育婴等都加了进来，加入的工种多了，协商参照的比例很难达成一致，在各方协调之下，最后把集体协商的工种范围缩减到了家政服务员、母婴护理员、家庭照护员三个工种。

　　在协商过程中，关于获得荣誉之后奖励标准也是各个家政公司疑虑较多的一条，“我们一开始定的奖励标准比较高，但来参与集体协商的一些小企业，觉得标准太高，会给企业带来负担。”李杰说，后来根据大家的意见，最后奖励标准进行了适度调整。

　　经过先后4次协商代表座谈，大家不断缩小分歧，最终形成共识。今年5月，鄞州区家政行业工会联合会向行业协会企业方提出要约，双方于5月31日开展首轮集体协商，职工方和企业方的代表围绕各自利益诉求畅所欲言，逐步达成共识，并在8月签订首份集体合同。

　　以保障稳定行业

　　根据这份集体合同，鄞州区为家政行业能级薪资建立了指导价：根据国家职业技能标准，结合全区家政行业特点，确定家政服务员、母婴护理员、家庭照护员三个大类工种，按照初级工、中级工、高级工、技师四级能级，实行按月技能津贴制度，对于符合相应技能等级各工种从业人员每月补助500~4000元。

　　同时，集体合同还为家政从业人员建立了职业技能晋升制度，把国家职业技能等级与行业内部评定相结合，明确家政从业人员职业技能晋升程序，从理论学习、实训、客户评价和行业测评四个维度确定职业技能等级评价标准和相应工价水平。

　　“我们还建立职业技能竞赛制度，这是为家政从业人员搭建的一个成长平台。”胡美星说，合同明确每年至少开展一次职业技能比赛，对比赛中取得名次的从业人员，除按工会有关文件精神给予相应的荣誉外，用人单位还应给予500~10000元的一次性奖励。

　　此外，合同还建立了福利保障制度，明确行业内最低工资不得低于本区最低工资标准的120%，企业应为员工购买家政安全责任保险，最低保额不低于80万元。

　　“合同里的福利待遇是实实在在的，对促进行业稳定的作用也是有目共睹的。现在很多企业常常来问还有哪些工种可以进行能级工资协商的，还有哪些工种具备协商价值的。整个行业大家都开始把集体协商当作纲领性、指引性的东西在对待了。”李杰说，同时家政从业人员对参加职业技能竞赛的积极性也大大提升，因为这会跟他们的收入直接挂钩。

　　“能有这样的正向反馈，也更激励了我们做好集体协商工作的信心。”胡美星说，下一步，鄞州区总工会将总结提炼在家政行业集体协商工作的经验和方法，迁移运用于其他新业态行业，保障更多新就业形态劳动者权益。