通讯员潘鹏、耿菲菲 记者张浩呈报道　近日，首届全球数字贸易博览会在杭州举行。跨境电子商务作为数字贸易的重要代表，发展速度快、潜力大、带动效应强，对于促进外贸保稳提质具有重要作用。2012年，跨境电子商务率先在杭州开展试点，2015年，全国首个跨境电子商务综合试验区在杭州成立。身处跨境电商的“初创地”“试验田”，十年间，杭州海关积极构建契合跨境电商发展需求的监管模式，不断输出跨境电商“杭州经验”。

　　小包裹带来大“买卖”

　　在位于杭州市钱塘区的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区下沙园区的企业仓库，一个个小包裹被打包、粘贴上快递单，通过流水线运送到发货平台进行装箱，随后通过快递发给全国的消费者。

　　“还记得刚开始的时候，一天的单量只有两三百单。”钱江海关关员金涵从事跨境电商监管业务十个年头，对于跨境电商的快速发展有着深切的感受，“近几年，平均一天的进口单量接近十万单。在大促期间，一天更是超过百万单。”

　　除了单量的迅速增长，跨境电商进口商品的种类也在不断丰富，从最初的母婴用品，扩充至美妆、食品、运动产品、宠物用品等；商品来源从最初的几个国家，拓展至目前的全世界100多个国家和地区。

　　跨境电商不仅让消费者轻松便捷“买全球”，也为更多外贸企业“卖全球”提供新的出口通道。12月14日，杭州保税物流中心（B型）内，海关工作人员正对一批准备出口的跨境电商包裹进行过机查验。完成查验后，这批货物被运到萧山机场，搭乘专门的跨境电商货运航班直飞比利时列日的货运中转枢纽，然后分送到周边国家，5天左右国外消费者就能收到这批包裹。

　　退货新模式获评全国最佳

　　近日，在杭州跨境电商综试区的中心仓退货作业区，理货员正在对一件消费者退货商品进行验货，确定包裹为良品后，商品将重新上架等待消费者选购。

　　以往，跨境电商企业收到消费者退货后，需要在综保区外的退货专用仓完成理货后再入区上架，往往需要花费半个月左右时间，成本高、效率低。

　　针对这一行业痛点，杭州海关于2019年在全国率先推出跨境电商零售进口包裹退货新模式，在综保区内设置退货中心仓，替代区外的退货专用仓，并开辟非申报通道，允许国内快递车辆直接入区，消费者退货包裹可直接寄回区内退货中心仓，将退货时间缩短三分之一。

　　新模式的推出，从制度上解决了跨境电商进口包裹退货难题，受到消费者和企业的广泛好评，在2020年被国务院服务贸易发展部际联席会议办公室评为20个深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”之一，并在全国推广。

　　为进一步提高跨境电商进口包裹退货通关效率，杭州海关向科技要速度，打造跨境电商进口退货“上链赋码”数智监管系统。利用退货溯源系统、AI摄像头等软硬件技术，由系统自动实现退货商品的图像比对、重量比对、风险信息研判等，实现退货商品全流程监控和闭环管理。

　　走进以质取胜新时代

　　跨境电商商品来源广、品类多、产品新，质量安全管理是行业持续健康发展的重要课题。2016年，全国唯一的国家级跨境电子商务商品质量安全风险监测中心落地杭州，开启了政府监管部门、跨境电商平台、民间社会团体共同参与的质量共治新时代。

　　以往跨境电商平台“自己管自己”，既当运动员，又当裁判员，缺乏有效约束。杭州海关依托国家监测中心和评估中心，通过网络平台巡查、神秘抽检、第三方检测数据库共享等多种手段，及时收集风险产品信息，开展多维度风险监测和评估。2016年以来，国家监测中心共抓取风险信息4500余万条，监测样品7700多批。国家级进出口商品质量安全风险评估中心（杭州）自2020年1月1日批准筹建以来，完成风险评估案例388个，形成风险评估报告20份，提出风险消减措施680多条，督促企业将200多批不合格商品下架、退运等。