生态资源如何变资本?
专家学者共话生态共富新思路
记者曾晨路报道 在我省共同富裕的七个先行示范领域中,一个重要领域是生态文明先行示范。近年来,我省围绕生态、绿色等关键词开展了许多创新探索,发布了全国首部省级GEP核算标准,实现了对生态产品价值的量化,盘活了山水资源。在许多乡村,“绿水青山”有效转化为“金山银山”的共富故事不断上演。
他们到底是如何实现生态资源变资产、资产变资本的?日前,“推进中国特色社会主义共同富裕先行”系列研讨第二期活动在开化县举办,专家学者在此共话共富之义、共享共富之美、共商共富之路,为全省各地特别是生态禀赋突出的山区县推进共同富裕打开新的思路。
“两山”通道如何打通?
省发展和改革委员会环资处副处长詹俏荣:两山合作社是省发改委打通“两山”通道探索开展的一项改革试点工作。目前,全省已成立34家两山合作社,投资项目90余个,总投资300多亿元,初步探索出一批可复制推广的典型经验做法。第一类是物质供给类生态产品开发经营。以常山为例,两山合作社联合有关企业,助力农户打造胡柚共富果园,实现胡柚由“10元卖一袋向10元卖一个”价值提升。第二类是调节服务类生态产品开发经营。安吉县两山合作社将分散在村民手中的毛竹林进行集中收储、统一经营开发,创建全国首个县级竹林碳汇收储交易平台——“两山”竹林碳汇收储交易中心,实现“林地流转—碳汇收储—基地经营—平台交易—收益反哺”的全链条闭环管理,推动乡村共同富裕。第三类是文化服务类生态产品开发经营。江山两山合作社收储闲置夯土房及周边的山场田地,通过标准地建设形成优质资产包,引入社会资本开发精品民宿,打造全域旅游夯土房民宿新名片。
常山县新昌乡副乡长,郭塘村党支部书记、村主任张荣:依托两山合作社平台,做强做大月季产业,实现一根刺到一朵花到一个产业到一个景区的共富新道路。
郭塘村依托两山合作社村级储蓄点统一流转收储农户闲置土地300余亩,由村集体统一管理,运营月季种植基地。随着“月季花海”的成功打造,通过两山合作社平台,成功引入投资资金500万元,在月季种植基地的基础上,树立郭塘月季品牌,建设郭塘“U见月季”共富果园。按照村庄市场化的经营理念,进一步打造月季低碳智能化育苗中心、月季盆景园、精品民宿等。这些成果推动了月季三产融合,壮大村集体经济,激发村民主动参与到村集体产业中,实现人人在家门口就业。近三年的时间,村集体经济壮大了5倍之多,2021年村集体经营性收入达179万元,今年预计将达到约300万元。村民人均收入从2013年的1.2万元提高到现在的3.2万元。
生态产品如何进行价值转化?
景宁县大均乡党委书记吴名标:以“水生态”盘活富民“水经济”。大均流域水质优良、形态丰富,是应急救援训练的好场所。2019年,以GEP试点为契机,正式成立全省首个水域救援培训基地,成为国际搜救教练联盟、浙江逆浪救援等四大体系和省应急、消防、人武、公安、红十字、公羊救援队等多个部门和机构定点合作基地。
“培训经济”的发展,让一江绿水的生态价值源源不断地转化为经济价值。村里的年轻人纷纷考取水域应急救援助教证,加入基地成为培训助教,协助主教练参与培训,一天能挣800元。当地妇女群众经营起农家乐民宿,救援队伍的到来,让大均的民宿和农家乐有了较稳定的客源,打破了大均景区“旺季人声鼎沸、淡季门可罗雀”的魔咒。据不完全统计,大均累计开展各类水域救援培训近200余批次,举办交流赛5次,培训学员超过1万多人次,带动周边群众增收5000余万元。
浙江工业大学教授、博士生导师鲍健强:产业的发展和生态产品价值转化过程中,有一些难点、痛点、堵点。如何解决这些问题,一是专家学者要帮助政府理清生态富民产业的发展思路和发展重点。二是生态产品价值转化要重视科技与创新的作用。以花木产业为例,从土壤(栽培基质),到测土配方(微量元素)、再到优质的花木品种等,每个环节都需要科技与创新支撑。三是重视专业人才的培养和专家学者的作用。
如何实现环境效益与富民效益的最佳结合?
浙江大学环境与资源学院、浙江生态文明研究院教授张清宇:党的二十大报告指出,“实现全体人民共同富裕,促进人与自然和谐共生,推动构建人类命运共同体,创造人类文明新形态”。要将这种势头保持住,在机制体制上需要做如下的事情:一是形成“两山”的共同富裕表达:依托森林河湖、田园景观、传统文化资源,共建共享生态空间,还优质的生态空间于民,让共同富裕从物质层面上升到精神层面,实现人与自然和谐共生的现代化。二是形成“两山”的碳中和表达:以生态固碳要素为核心,构建生态产业体系(第四产业),测定不同地域和产业特征下的生态固碳效益。健全以碳中和为主线的生态价值核算体系。三是形成“两山”的数字化表达:结合不同县域的发展场景,建立数据中心,评估县域生态价值和固碳效益并网格化,逐步实现生态价值和固碳收益一张图、一张网、一套册管理模式。四是形成“两山”的标准化表达:梳理美丽浙江建设下的“两山”建设和转化新模式,研究绿色共富的“两山”发展指标体系并形成建设指南。