记者阮向民、李凡报道　全省产业工人从2017年的2000万增加到2022年的2150多万；技能人才从2017年的967.8万增加到2022年的1195万；全省已建新业态基层工会5723家、发展会员96.5万人，新就业形态劳动者持续融入产业工人大军……在浙江引领产业工人队伍实现“质的有效提升和量的合理增长”的背后，是对习近平总书记关于产业工人队伍建设改革重要指示精神的认真领会和全面贯彻。如果说深化非公产改全国试点工作是一个契机，在探路先行理念上取得共识是一个前提，那么要想进一步在推动改革的进程中谋求最大公约数、取得破题最优解，构筑起体制机制的“四梁八柱”就是一块基石。

　　建立需求导向机制，扫除改革障碍

　　从夯基垒台到立柱架梁，推进非公产改深入人心，关键在于不断提升改革的内生性，推动改革目标群体对于改革行为达成高度认可。这就要求我们牢固树立以职工群众为中心的工作导向，把能否提升职工群众的获得感和幸福感作为检验改革成效的试金石。

　　经济待遇偏低、社会地位不高、发展通道偏窄、权益保障不足……这是很多非公企业产业工人在职业发展中面临的主要困境。越是有困难，越是要向改革要动力、用改革增活力。自推进非公产改试点工作以来，浙江各试点单位锚定改革目标，以非公企业产业工人的现实需求为导向，通过为产业工人职业发展扫除障碍，加快推进人才链、创新链、产业链深度融合，打开了改革工作的新局面。

　　为提升经济待遇，省总工会研究制定了《能级工资专项集体合同》参考指导文本，把技术工人的技能和贡献作为工资收入合理增长的主要依据，真正建立起“技高者多得”这一薪酬激励的鲜明导向；为提高社会地位，省委组织部持续深化“三培养两推荐”，推动发展党员指标的分配和调度重点进一步向产业工人、非公企业等倾斜，进而稳步提高一线产业工人在“两代表一委员”中的比例；为拓宽发展通道，省人社厅协同省总工会、团省委深入实施新时代“浙江工匠”培育工程，激励职工群众走技能成才之路；为加强权益保障，省人社厅、省总工会、省工商联和省企业家协会实施劳动关系“和谐同行”三年行动计划……

　　随着一项项举措的贯彻落实，“人尽其才、共享发展”的场景已在浙江遍地开花，产业工人对改革的满意度也不断提升。

　　健全协同推进机制，形成改革合力

　　任何一项改革方案的制定，首先必须明确改革的指导思想，提出改革目标，同时明确实施路径。这就要求我们在落实改革的过程中加强顶层设计，统筹各方面力量齐抓共管。要想实现浙江非公产改提出的工作目标，健全科学合理的协同推进机制，形成共推改革的整体合力是关键一招。

　　为此，全省上下把推进非公产改试点工作作为一项重要政治任务来抓，在省委的坚强领导下，由省总工会积极落实牵头抓总作用，省委组织部、省发改委、省人社厅等25个相关成员单位合力在关键处“落好子”，陆续制定出台《关于加强在新时代产业工人中开展“推优入党”工作的实施意见》《高质量打造“浙派工匠”金名片 助力共同富裕示范区建设行动计划（2022—2025年）》等50多个相关政策文件，明确全省层面推进非公产改的“任务表”和“路线图”。省产改协调小组先后5次组织召开相关会议，努力实现非公产改与宏观政策、产业政策和社会政策的紧密联动。

　　一分部署，九分落实。推动决策部署的贯彻落实，离不开督查，也缺不了激励。为加强非公产改试点工作的组织领导，省市两级层面成立了推进非公产改试点工作专班，对各级试点单位进行全面指导、督促、检查，通过全过程管理，以强有力的督查把改革举措落实到神经末梢。2021年，省委将非公产改工作纳入重点督查项目，对省直单位、设区市、县（市、区）分层分类开展督查。在激励上，省委省政府也连续对产改成效突出集体进行通报表扬，2021年通报表扬25家，2022年通报表扬50家。

　　志不求易，事不避难。肩负着非公产改试点工作的担当使命，浙江以“勇立潮头”的姿态和“干在实处”的合力为全国推进非公产改探路。

　　优化务实创新机制，谱写改革新篇

　　改革争在朝夕，落实难在方寸。只有不断构建系统完备、运行有效、务实创新的制度体系，才能攻克方寸落实之难，为非公产改试点工作注入持久的“生命力”。

　　优化务实创新机制，强基础、补弱项是关键。近期，省产改协调小组办公室制定出台了《推进新时代浙江产业工人队伍建设改革镇街（园区）、规上工业企业工作标准（试行）》。产改工作能否取得实效，最重要的环节就是政策举措能否落地到镇街（园区）这个“最后一公里”身上——这里集聚着中小微非公企业和各类新兴产业，最了解企业和职工的需求，是各项决策落实的关键，也是攻坚克难的关键。深入推进非公产改试点工作，就要充分激发镇街（园区）工作的首创精神，进一步发挥好全省镇街（园区）在非公产改工作中的“桥头堡”作用。如宁波市奉化区溪口镇着力在组织建设上主动创新，构建“一轴两区四功能”产改发展格局；杭州市临安区玲珑街道着力在服务内容上主动创新，探索“333”产业工人技能提升工作体系；杭州市富阳区东洲街道着力在工作手段上主动创新，探索“用工联盟”机制，努力实现服务职工群众“零距离”……

　　优化务实创新机制，结合新形势增优势、添活力同样重要。在推动非公产改试点中，浙江针对全省数字经济、平台经济发展迅速，新业态就业人员不断增加的实际，把做好新业态劳动者工作纳入产改内容一同部署、推进，如开展新业态新就业群体党建工作试点，开展货车司机、网约车司机等群体建会入会攻坚行动，设立新业态基层工会专项经费，开展新就业形态劳动者温暖行动；此外，还通过数字赋能提高产改工作质量和成效，把“数字产改”作为全省非公企业产改试点类型之一，着力构建以数字化改革推动产业工人作用发挥、素质提升、权益维护的新机制，创新开发一批与产业工人队伍建设密切相关的“群英荟”“群帮惠”和新业态劳动者家园等重大应用场景，促进产改工作线上线下融合，实现数改与产改互融互通。

　　推进非公产改工作是一项长期工程、系统工程。惟其艰难，才更显勇毅，浙江将以钉钉子精神扎实推动产改工作走深走实，在全面贯彻党的二十大精神开局之年和深入实施“八八战略”20周年之际，用实际行动谱写改革新的篇章。