■通讯员姚思思

　　近日，工业和信息化部复函浙江省人民政府，支持浙江（德清）创建国家级车联网先导区。这是继江苏（无锡）、天津（西青）、湖南（长沙）、重庆（两江新区）之后，工信部批复支持创建的第五个国家级车联网先导区，也是全国首个县域为主体创建的国家级车联网先导区。

　　那么，德清为什么能入选第五个国家级车联网先导区？成功入选的背后，做了哪些尝试与探索？

　　打造“全域开放”测试环境

　　4月25日，在德清县G25（德清至德清北）路段，一辆自动驾驶重卡正以60km/h的速度行驶。这是浙江嬴彻科技公司推出的产品，该公司通过开展自动驾驶技术示范运营，打造了自动驾驶重卡研发测试基地。

　　嬴彻科技是一家研发自动驾驶技术和运营公司，自研全栈L3和L4级自动驾驶技术。目前，浙江嬴彻已经在104国道（德清至余杭段）、G25（德清至德清北）开展自动驾驶重卡常态化测试，零事故发生。依托德清“地理信息+全域开放”两大优势，嬴彻科技利用德清路侧智能基础设施、车路通信网络、智能网联云控平台等，实现了高级别自动驾驶测试和试运营。这得益于德清建成的全国最大的车路协同（LTE—V）网络。

　　车联网新赛道上，德清的基础配套设施一直领跑全国。近年来，德清坚持“智慧的路”与“聪明的车”相结合，深耕细作多测试场景打造。目前，德清已实现全域949.3公里道路开放测试，累计完成智能化道路改造181.6公里，覆盖城区“四镇五街道”的沿线公路和全域90%以上的道路工况及交通场景，是全国开放测试里程和车路协同里程最长的城市。同时，德清还建成了全域覆盖的5G通信网和高精度地理信息网。

　　早在2022年3月，德清就获得了《浙江省信息通信行业网络安全技术应用试点》中车联网安全方向的省级试点。4月底，全省首个、湖州唯一的车联网直连通信频率运营权正式批复。6月，德清向嬴彻科技和阿里巴巴达摩院颁发了国内首批两张L4级“主驾无人”自动驾驶重卡测试牌照，有效推动了产业落地。

　　同时，德清还以当地真实交通数据为基础进行三维仿真建模，支持自动驾驶系统的模拟训练和测试。眼下，德清已初步探索出数据运营路径，力争将自动驾驶和公共数据融合运营并赋能产业。2022年9月，德清与阿里云、毫末智行共同发布全国首个车路协同场景库，为我国自动驾驶成熟度的提升和车路云协同发展提供德清样本。这些都为德清入选国家级车联网先导区打下了坚实的基础。

　　湖州莫干山高新区地信发展中心副主任张琦说：“下一步，德清县将大力推动车联网在现有测试示范基础上进一步扩大应用范围。通过应用示范，一方面为车联网行业整体发展打造良好的规模化应用环境，推动解决产业发展过程中遇到的问题；另一方面也通过环境构建的优势吸引相关企业、机构来德清落地，促进本地车联网产业生态的培育与发展。”

　　厚植“集聚发展”先发优势

　　在产业培育和聚集方面，德清凭借地理信息产业优势，吸引了一批龙头型车联网企业聚集于此，这也为德清厚植产业“集聚发展”先发优势。

　　4月26日，位于湖州莫干山高新区的方正电机（德清）有限公司一期工厂内，新能源汽车智能驱动系统生产线正在全速运转。

　　作为德清引进的首个“链主型”新能源汽车关键零部件企业，方正电机（德清）有限公司年产600万台新能源汽车驱动电机，项目总投资108亿元，其中一期共建设15条智能驱动系统生产线。

　　方正电机（德清）有限公司是德清车联制造万亩千亿产业新平台内的其中一家车联网企业。近年来，德清县积极谋划“地理信息+车联网”跨界融合发展，重点打造车联制造万亩千亿产业新平台，集聚了以方正电机、嬴彻科技、阿里巴巴达摩院等龙头带动引领的车联网企业32家，初步形成了测试验证、无人小型低速车生产、智能终端（激光雷达）和智能驱动（芯片）智造、自动驾驶独立研发与商业化运营、车路协同等车路云网图产业链链条。

　　眼下，德清正着力打造新能源汽车标志性产业链群，致力做大做优链主企业、提质增效链核企业、补齐拉长链条企业。今年以来，在产业链招商队员和项目服务专员的通力合作下，图达通、征和工业等一批汽车核心零部件产业项目相继签约落地，区域产业结构进一步优化、上下游产业链日趋完善，新能源汽车产业集群规模初步形成。

　　此外，德清探索科学有效的运营模式。将开放道路建设的业主单位德清车网智联公司（国资）培养为运营单位，充分发挥本地国资的优势，聚集本地优势资源，牵头进行德清开放道路的测试运营服务、示范应用建设、智慧出行服务和产业引导等工作。同时，引入中国信通院、交通部公路院等外脑智库，在测试资质申请、运营人才培养、测试技术研究、场地和设备完善等方面不断提升开放道路的测试服务能力，运营公司先后服务了奥迪、阿里巴巴达摩院、吉利等企业，并在运营过程中吸引了智行者、方正电机等相关产业合作。

　　湖州莫干山高新区地信发展中心相关负责人表示，未来，将逐步完善高速公路、低速车测试以及商业化试点应用等领域的具体办法，探索全省首个车路协同数据运营工作，为智能网联汽车上路创造更优的政策环境。同时，结合智能网联汽车产业发展方向，重点开展智慧物流、智能环卫、智慧公交、优先通行车辆车路协同四大类应用示范探索。进一步夯实测试服务体系，建设全省首个商业化运营的自动驾驶商用车（无人低速车）创新基地，打造全国车路协同服务第一城，以及具有竞争力的车联网产业集聚地。

　　形成“地信+车联网”创新方案

　　除了基础配套设施建设和产业培育和聚集先发优势，德清在车联网制度和政策创新方面也不断探索前行。

　　近日，《德清县智能网联车辆道路测试与示范应用管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）出炉，标志着德清作为全国首个县级层面，就道路测试和应用示范政策探索迈出先试先行一步，让无人驾驶有法可依。

　　对于公众而言，对自动驾驶除了抱持一颗好奇心，更多还是担心其安全。达摩院自动驾驶实验室相关负责人表示：“《实施细则》的发布，对自动驾驶产品在德清的市场准入、路权、责任认定等方面做出了具体的规定，为达摩院自动驾驶产品后续在德清的测试、运营、应用提供了指导和支持。”

　　张琦表示，《实施细则》的出台，为智能网联汽车道路测试与示范应用提供制度保障，德清可以充分发挥全域开放及多应用场景的县域特色，为自动驾驶企业合法合规上路测试，为科技企业在创新应用过程中开展收费的商业试运营活动打开通道。

　　此外，德清在全国首创发布了具有里程碑意义的支持开展自动驾驶测试服务的七条意见。在德清全域520公里的道路上，落地企业可免费获得厘米级精度的车道级导航地图，形成了其他城市难以逾越的服务于智能驾驶地图采集、应用、传输和实时更新的德清方案。今年，德清还启动修编了关于支持开展自动驾驶测试服务的七条意见2.0版本。与此同时，德清发布了国内首个《智能网联道路基础设施建设规范》指导性地方标准正式实施。参与编制的国内首个自动驾驶领域地理数据省级标准《智能车辆基础地理数据规范》正式发布。

　　值得一提的是，德清还积极推动“测试互认”。该县坚持在政策创新上先行一步，率先发布《德清县自动驾驶牌照互认管理实施细则（试行）》，与江苏、上海等省市共同发起了长三角车联网示范区协同发展共建合作，推动互认和数据共享工作的先试先行。去年8月，德清与中国道路交通协会共同举办了自动驾驶安全与产业发展研讨会，探索并推动自动驾驶开放道路的合法合规性，重点围绕行业内呼声最高的高速公路测试、低速无人测试和商业化应用等内容进行讨论。

　　作为国家层面推动发展的战略新兴产业，未来，车联网会给驾驶、出行和交通乃至整个城市带来重大的变化和提升，入选车联网先导区“国家队”选手，相信未来德清也将发挥更大的引领作用。