■沈哲韬

　　全国碳排放权交易市场是我国利用市场机制控制和减少温室气体排放，推动绿色低碳发展的一项制度创新，也是落实我国碳达峰、碳中和的核心政策工具。

　　数据显示，截至2023年5月19日，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量突破2.3亿吨，累计成交额超过107亿元，在交易市场层面实现平稳运行和健康发展的同时，对促进企业温室气体减排，强化社会各界低碳发展意识，也发挥了举足轻重的作用，彰显了我国积极践行“双碳”目标的决心。

　　不过在全国碳市场减排成效初显的同时，社会上也有一些担心。比如：碳交易价格如何？是否会增加发电行业成本，从而引发居民电价上涨？

　　对经济社会影响可控

　　2021年7月16日，全国碳市场正式拉开帷幕，发电行业成为首个纳入全国碳市场的行业，纳入的重点排放单位超过2200家。这也意味着碳市场以电力行业为突破口，发电企业将率先开展碳交易。

　　“碳交易从发电行业开始，有几个方面的原因。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强分析说，一是发电企业是中国最大的碳排放板块之一，消耗了将近一半的煤炭；二是发电行业在碳排放方面统计难度较低，比如总计消耗了多少煤炭等，加之大多是国企，执行起来相对较容易；三是目前我国的电价尤其是居民电价稳定，碳交易成本不会轻易向产业链下游传递，这意味着对经济社会的影响是可控的。

　　从国际经验看，因为二氧化碳排放量大、煤炭消费量多，发电行业都是各国碳市场优先选择纳入的行业。发电行业首先纳入，可以同时发挥减污降碳协同的作用。

　　国网能源院发布的《中国能源电力发展展望》报告显示，随着终端电气化水平持续提升，电力需求将在2035年前保持持续快速增长，部分碳排放将从终端用能部门逐步转移到电力行业，电能将逐步占据终端用能的核心地位。

　　目前，我国碳市场配额，采取以强度控制为基本思路的行业基准法，实行免费分配。分配配额时，会基于企业的实际产出量，对标行业先进碳排放水平。考虑到企业承受能力和对碳市场的适应性，目前制度上还对企业的配额缺口量作出了适当控制，需要通过购买配额来履约的企业，还可以通过抵消机制购买价格更低的自愿减排量，进一步降低履约成本。

　　“由于成本上升，靠燃煤发电的火电行业会受到一定影响，与之相比，新能源发电行业，如可再生能源发电、核电等产业就有了比较优势。”林伯强说，目前来看，我国将按照深化电价市场化改革要求，继续完善居民阶梯电价制度，逐步缓解电价交叉补贴，使电力价格更好地反映供电成本，还原电力的商品属性，形成更加充分反映用电成本、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制。

　　小小个体贡献大大能量

　　绿色发展不仅关系到国家建设与发展大局，也同每个人的生活息息相关。那么在日常生活中，我们可以通过哪些途径减少二氧化碳排放呢？

　　事实上，市民可以通过节约用水、节约用电、节约用气、乘坐公共交通工具出行、参与垃圾分类等行为，减少二氧化碳排放。

　　假设市民每天每家每户可以少看1小时电视、节省1立方米水、节省1立方米天然气、乘坐公共交通工具，自觉进行垃圾分类，按此粗略计算，那么1天即可减少2.48千克二氧化碳排放（不包括垃圾分类），1年365天可减少918.2千克二氧化碳排放（包括垃圾分类）。

　　一年减少918.2千克二氧化碳排放意味着什么？研究数据表明，植一棵树每年固碳4至18千克，在20年（计入期）里可吸收固定二氧化碳80千克至360千克。

　　若按照一棵树一年可以吸收二氧化碳18千克粗略计算，那么每家每户一年减少918.2千克二氧化碳排放，意味着可以少种植51棵树。

　　因此，做好节能减排工作，不仅有利于推动经济结构绿色转型，加快形成绿色生产方式和生活方式，助推高质量发展，也有利于推动污染源头治理，从而与环境质量改善产生显著的协同增效作用。