本报讯　记者程雪报道　昨日，我省召开新闻发布会介绍全省行政复议化解行政争议情况。据了解，我省在全国率先部署开展行政复议体制改革，义乌市成立全国首家行政复议局。2022年全省行政复议调解成功率达46.3%，居全国首位。

　　什么是行政复议？在什么情况下申请行政复议？会上介绍，行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度。当行政机关乱作为，随意侵犯老百姓的人身权、财产权，如违法拘留、罚款或者没收财产等；或是不作为，不履行或者拖延履行法定职责，如该审批的不批，该管的不管，直接损害老百姓的权益等情况都可以申请行政复议。

　　2015年，浙江开展行政复议体制改革试点，把分散在政府部门的行政复议职权相对集中到本级政府，形成了“由一级政府统一管辖”“一个窗口统一对外”的浙江行政复议体制改革模式。义乌市成立了全国首家行政复议局。2016年，省行政复议局挂牌成立，也是全国首个省一级的行政复议局。至2019年6月，省市县三级政府全部设立行政复议局，有效解决了以往长期存在的人员力量分散、有案无人办、复议监督职责不落实等问题。2020年，“浙江模式”被中央行政复议体制改革方案采纳。

　　提升行政复议公信力是行政复议体制改革的基本目标。浙江省市县三级行政复议实行“行政复议局+行政复议委员会”的办案模式，充分发挥专家学者的专业、中立等作用，不断提高办案质量。我省坚持“刀刃向内”，全面审查行政行为，做到有错必纠，依法保障申请人的权利和利益；坚持“源头预防”，力求从根本上提升行政机关依法行政水平；坚持“复议为民”，努力做到案件审理与案外纾困相结合，协调有关部门帮助解决申请人的实际问题，让申请人切身感受行政复议工作的真诚和务实。随着行政复议公信力的提升，选择行政复议的申请人越来越多，今年上半年，全省新收行政复议申请11334件，同比增长50.8%。

　　为畅通申请渠道，我省在浙江政务服务网和“浙里办”APP开通行政复议网上申请，实现全省申请行政复议“零次跑”。市县行政复议局还依托公共法律服务中心、乡镇司法所、社会治理中心，设立行政复议基层联系点和服务窗口，提供指南手册和行政复议申请书范本。目前，全省共有行政复议基层服务点894个。

　　在受理门槛上，我省坚持凡是符合受理条件的，必须受理；一时难以判断的先予受理，坚决杜绝“该受理不受理”情况。对事实清楚、案情简单的案件，采取书面审理方式；对重大、复杂的案件，采取实地调查、听证等方式审理。

　　我省坚持调解优先原则，制定行政复议调解制度，把调解贯穿于受理前、审理中、决定后，真正做到能调则调、应调尽调。各级行政复议局与法院共同组建了行政争议调解中心。今年上半年，90.1%的案件在行政复议程序中实现“定分止争”。

　　法治是最好的营商环境。今年，我省深入开展行政复议助力民营经济发展专项行动，通过靠前服务高效处理涉民营经济主体复议申请、公正办案坚决维护涉民营经济主体合法权益、延伸监督助力规范涉民营经济主体执法行为等做法，依法维护涉民营经济主体合法权益，为优化法治化营商环境贡献复议力量。